Архив Семерка - Российский Правовой Портал



РЕШЕНИЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ДМИТРОВСКОГО РАЙОНА МО ОТ 28.12.2001 N 102/17 О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗАКАЗЕ ДМИТРОВСКОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Документ по состоянию на 23 января 2008 года

Страница 1

              СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                "ДМИТРОВСКИЙ РАЙОН" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                   
                                РЕШЕНИЕ
                    от 28 декабря 2001 г. N 102/17
                                   
              О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗАКАЗЕ ДМИТРОВСКОГО РАЙОНА
                          МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
   
       В  целях  создания  системы  управления  муниципальным  заказом
   Дмитровского  района  Московской  области,  позволяющей  эффективно
   использовать  бюджетные  средства,  руководствуясь  статьями  71-73
   Бюджетного  кодекса  Российской Федерации,  Уставом  муниципального
   образования  Дмитровский район Московской области, Совет  депутатов
   решил:
       1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 2002 года следующие
   нормативно-правовые акты:
       1.1.   Положение   о   закупках  и  поставках   продукции   для
   муниципальных   нужд   Дмитровского   района   Московской   области
   (приложение 1).
       1.2.  Положение  о муниципальном заказчике Дмитровского  района
   Московской области (приложение 2).
       1.3.    Положение   о   координаторе   муниципального    заказа
   Дмитровского района Московской области (приложение 3).
       1.4.  Положение  о порядке проведения конкурсов  на  размещение
   муниципального заказа администрации Дмитровского района  Московской
   области  на закупки и поставки товаров, выполнение работ и оказание
   услуг   для   муниципальных  нужд  Дмитровского  района  Московской
   области (приложение 4).
       1.5.  Порядок  взаимодействия органов  местного  самоуправления
   Дмитровского района Московской области (далее - Дмитровский  район)
   и   муниципальных  заказчиков  Дмитровского  района   по   вопросам
   формирования, размещения муниципального заказа Дмитровского  района
   и  контроля  за исполнением муниципальных контрактов на  закупку  и
   поставку  продукции  для  муниципальных  нужд  Дмитровского  района
   (приложение 5).
       1.6.  Порядок  формирования перечня (укрупненной  номенклатуры)
   продукции для муниципальных нужд Дмитровского района, включаемой  в
   муниципальный заказ Дмитровского района (приложение 6).
       1.7.  Примерную  форму муниципального контракта  на  закупку  и
   поставку  продукции  для  муниципальных  нужд  Дмитровского  района
   (приложение 7).
       1.8.  О  перечне  муниципальных заказчиков Дмитровского  района
   (приложение 8).
       2. Решение вступает в силу со дня подписания.
   
                                             Глава Дмитровского района
                                                         В.В. Гаврилов
   
   
   
   
   
                                                          Приложение 1
                                            к решению Совета депутатов
                                            муниципального образования
                                                   "Дмитровский район"
                                                    Московской области
                                        от 28 декабря 2001 г. N 102/17
   
                               ПОЛОЖЕНИЕ
        О ЗАКУПКАХ И ПОСТАВКАХ ПРОДУКЦИИ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
                          ДМИТРОВСКОГО РАЙОНА
   
       Настоящее    Положение   устанавливает   общие    правовые    и
   экономические  принципы  и  порядок  формирования,   размещения   и
   исполнения   на   контрактной  (договорной)  основе  муниципального
   заказа   Дмитровского  района  на  закупку  и   поставку   товаров,
   выполнение работ и оказание услуг (далее - поставка продукции)  для
   муниципальных нужд Дмитровского района Московской области.
   
       Статья 1. Основные понятия
   
       1.  Муниципальные нужды Дмитровского района Московской  области
   (далее  - муниципальные нужды) - потребности Дмитровского района  в
   продукции,  необходимой  для  решения  важнейших  задач   в   сфере
   социального,   экономического,  культурного  развития  Дмитровского
   района  и для реализации программ социально-экономического развития
   Дмитровского района.
       2.   Муниципальный   заказ   Дмитровского   района   (далее   -
   муниципальный  заказ) - продукция для муниципальных нужд,  поставки
   которой   обеспечиваются   посредством  заключения   муниципальными
   заказчиками  Дмитровского района Московской  области  муниципальных
   контрактов на поставку продукции для муниципальных нужд.
       3.   Муниципальный  заказчик  Дмитровского  района   (далее   -
   муниципальный  заказчик) - орган или организация, ответственные  за
   поставку продукции для муниципальных нужд.
       4.   Поставщик  продукции  для  муниципальных  нужд  (далее   -
   поставщик)  -  юридическое лицо или индивидуальный предприниматель,
   обязующиеся  в соответствии с муниципальным контрактом на  поставку
   продукции   для   муниципальных  нужд  передать  производимую   или
   закупаемую  ими  продукцию муниципальному  заказчику  либо  по  его
   указанию иному лицу.
       5.   Муниципальный   контракт   на   поставку   продукции   для
   муниципальных нужд (далее - муниципальный контракт)  -  договор,  в
   соответствии   с   которым  поставщик  должен  передать   продукцию
   муниципальному  заказчику  либо  по  его  указанию  иному  лицу,  а
   муниципальный  заказчик  обязуется обеспечить  оплату  поставленной
   продукции.
       6.  Координатор  - исполнительный орган местного самоуправления
   Дмитровского    района   или   должностное    лицо,    утвержденные
   постановлением  администрации Дмитровского района и  осуществляющие
   во  взаимодействии  с  муниципальными  заказчиками  и  структурными
   подразделениями  местного  самоуправления координацию  деятельности
   по  осуществлению  закупок и поставок продукции  для  муниципальных
   нужд.
   
       Статья   2.   Основные   принципы   поставок   продукции    для
   муниципальных нужд
   
       Поставки  продукции  для муниципальных  нужд  осуществляются  в
   соответствии со следующими принципами:
       1)   законности:   формирование  муниципального   заказа,   его
   размещение  и исполнение муниципальных контрактов осуществляются  в
   соответствии с законодательством Российской Федерации и  Московской
   области, нормативными правовыми актами местного самоуправления;
       2)     гласности:    преимущественным    способом    размещения
   муниципального заказа является открытый конкурс (торги), все  этапы
   проведения  которого  осуществляются публично,  и  каждый  участник
   имеет возможность ознакомиться с условиями его проведения;
       3)   справедливости:  условия  проведения  конкурса   (торгов),
   принципы,     критерии    и    порядок    определения    победителя
   устанавливаются заранее и для всех его участников одинаковы;
       4)   эффективности:  муниципальные  контракты   заключаются   с
   поставщиками,  предлагающими  наиболее  выгодные  для  Дмитровского
   района условия;
       5)     подотчетности:    осуществление    органами     местного
   самоуправления     Дмитровского    района    Московской     области
   систематического  контроля за размещением муниципального  заказа  и
   исполнением  заключенных  муниципальных контрактов,  за  целевым  и
   эффективным использованием средств местного бюджета.
   
       Статья 3. Формирование муниципального заказа
   
       1.  Расходы  муниципального бюджета на финансирование  поставок
   продукции,   включенной  в  муниципальный  заказ,  утверждаются   в
   составе  бюджета Дмитровского района на соответствующий  финансовый
   год   отдельной   строкой.  При  этом  решением  Совета   депутатов
   Дмитровского   района   о   местном  бюджете   на   соответствующий
   финансовый год устанавливаются:
       -    перечень   (укрупненная   номенклатура)   продукции    для
   муниципальных (районных) нужд, включаемой в муниципальный заказ;
       -   прогнозируемая   стоимость   каждого   вида   продукции   и
   муниципального заказа в целом;
       - назначение продукции, включенной в муниципальный заказ.
       Порядок формирования указанных показателей устанавливает  глава
   Дмитровского района Московской области.
       Одновременно  с проектом решения Совета депутатов  Дмитровского
   района  о бюджете района на соответствующий финансовый год в  Совет
   депутатов  Дмитровского района для сведения представляются  перечни
   муниципальных   заказчиков  и  категорий   получателей   продукции,
   включенной в муниципальный заказ.
       2. В муниципальный заказ включается следующая продукция:
       1)  необходимая  для  реализации районных  программ  социально-
   экономического  развития  Дмитровского района,  подлежащих  полному
   или  частичному финансированию за счет средств районного бюджета  в
   соответствующем финансовом году;
       2)  необходимая для выполнения мероприятий, подлежащих  полному
   или  частичному финансированию за счет средств районного бюджета  в
   соответствии  с  решением Совета депутатов  Дмитровского  района  о
   районном бюджете на соответствующий финансовый год.
   
       Статья  4.  Финансирование поставок продукции для муниципальных
   нужд
   
       1.  Поставки продукции для муниципальных нужд обеспечиваются за
   счет средств местного бюджета.
       2.   Расходы  районного  бюджета  на  финансирование   поставок
   продукции для муниципальных нужд включают расходы, необходимые  для
   формирования, размещения муниципального заказа и оплаты  продукции,
   поставляемой в соответствии с муниципальными контрактами.
       Расходы   районного  бюджета,  предусматриваемые   для   оплаты
   продукции,    поставляемой   в   соответствии   с    муниципальными
   контрактами,  имеют  статус  защищенных  статей  расходов  местного
   бюджета.
       3.  В  случаях  если поставка продукции для муниципальных  нужд
   обеспечивается  не только за счет средств местного  бюджета,  но  и
   иного   (иных)  источника  финансирования,  муниципальный  заказчик
   заключает   с   уполномоченными  лицами   соответствующий   договор
   (договоры),   которым  определяются  объем,   условия   и   порядок
   финансирования поставок продукции для муниципальных нужд  из  иного
   (иных) источника.
       Указанный   договор   (договоры)  заключается   до   размещения
   муниципального заказа.
       4.   В   порядке,  установленном  законодательством  Российской
   Федерации  и  Московской  области,  правовыми  нормативными  актами
   органа  местного  самоуправления, с поставщика может  быть  списана
   задолженность  по  платежам в районный бюджет  в  пределах  средств
   районного   бюджета   для   оплаты   продукции,   поставляемой   по
   соответствующему муниципальному контракту.
       5.   В   порядке,  установленном  законодательством  Российской
   Федерации  и  Московской  области,  правовыми  нормативными  актами
   органа  местного  самоуправления, поставщику могут  не  начисляться
   пени  за  просроченные платежи в местный бюджет в пределах  средств
   районного   бюджета   для   оплаты   продукции,   поставляемой   по
   соответствующему муниципальному контракту.
       6.  В  случаях  задержки  финансирования  из  местного  бюджета
   поставки  продукции  для  муниципальных нужд  поставщику  указанной
   продукции   могут  быть  предоставлены  в  порядке,   установленном
   правовыми   нормативными  актами  органа  местного  самоуправления,
   рассрочка  и (или) отсрочка от уплаты налогов и других обязательных
   платежей в муниципальный бюджет.
   
       Статья  5.  Цена  на продукцию, поставляемую для  муниципальных
   нужд
   
       1.  Оплата  продукции,  поставляемой  для  муниципальных  нужд,
   производится   по   цене  (ценам),  устанавливаемой   муниципальным
   контрактом.
       Муниципальный  контракт может предусматривать  индексацию  цены
   (цен)  на  поставляемую продукцию для муниципальных нужд  с  учетом
   уровня инфляции.
   
       Статья 6. Муниципальный заказчик
   
       1.  Муниципальный  заказчик (далее  -  заказчик)  -  орган  или
   организация,  ответственные за поставку продукции для муниципальных
   нужд,    утверждается   Советом   депутатов   Дмитровского   района
   Московской области.
       Заказчиком  муниципального заказа может быть в том числе  орган
   местного самоуправления.
       2. Муниципальными заказчиками могут быть:
       -  управления,  отделы  администрации  Дмитровского  района  (в
   случае, когда не является координатором);
       - территориальные органы администрации Дмитровского района;
       -   учреждения,   находящиеся  в  муниципальной   собственности
   Дмитровского района.
       3. Заказчик осуществляет следующие функции:
       -   формирует  предложения  к  проекту  местного   бюджета   на
   планируемый   финансовый  год  по  составу,   количеству   (объему)
   продукции,  включаемой  в  муниципальный заказ,  и  их  финансовому
   обеспечению;
       -  согласовывает  с  получателями продукции,  поставляемой  для
   муниципальных    нужд,   перечень   (номенклатуру),    ассортимент,
   количество  и  сроки поставки товаров, работ и услуг, включаемых  в
   муниципальный заказ;
       - организует размещение муниципального заказа;
       - заключает с поставщиками муниципальные контракты;
       - обеспечивает оплату продукции, поставляемой для муниципальных
   нужд;
       -    осуществляет   контроль   за   исполнением   муниципальных
   контрактов;
       -  осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством
   Российской  Федерации и Московской области, нормативными  правовыми
   актами Дмитровского района.
       4. В случаях, в порядке и на условиях, определяемых нормативным
   правовым  актом  местного  самоуправления, заказчик  муниципального
   заказа  вправе на договорной основе передавать часть своих  функций
   по  поставкам  продукции для муниципальных нужд  специализированной
   организации.
       5.  Организация, которой заказчик передает часть своих  функций
   по   поставкам  продукции,  не  может  быть  поставщиком  указанных
   товаров, работ и услуг.
   
       Статья 7. Размещение муниципального заказа
   
       1.  Размещение муниципального заказа осуществляется посредством
   заключения муниципальными заказчиками муниципальных контрактов.
       2.  Размещение муниципального заказа на поставку продукции  для
   муниципальных   нужд   осуществляется   в   порядке,   определяемом
   законодательством Российской Федерации, настоящим решением и  иными
   нормативными правовыми актами Совета депутатов Дмитровского  района
   Московской  области,  в  том числе путем  проведения  открытых  или
   закрытых торгов (конкурсов).
       Решение  о  выборе  способа  размещения  муниципального  заказа
   иного,  чем  открытый  конкурс, может  быть  принято  муниципальным
   заказчиком по согласованию с координатором.
       Порядок   проведения  конкурсов  на  размещение  муниципального
   заказа  на  поставки  продукции для областных нужд  устанавливается
   Советом депутатов Дмитровского района Московской области.
       Координатор  вправе принять решение о проведении муниципальными
   заказчиками,  ответственными за поставки  одного  и  того  же  вида
   продукции   для  муниципальных  нужд,  объединенного  конкурса   на
   размещение областного заказа на поставки этого вида продукции.
       3.   Муниципальный   заказчик  вправе  на   договорной   основе
   передавать   осуществление  функции  по  размещению  муниципального
   заказа  организации, специализирующейся на организации и проведении
   торгов (далее - специализированная организация).
       Указанный  договор устанавливает права и обязанности сторон  по
   размещению   муниципального  заказа,  в  том  числе  по  подготовке
   проектов  муниципальных контрактов, конкурсной  и  квалификационной
   документации,  а  также ответственность сторон за его  неисполнение
   или ненадлежащее исполнение.
       4.  Для  выбора  поставщика (поставщиков) создается  конкурсная
   комиссия.
       В   состав  конкурсной  комиссии  с  правом  решающего   голоса
   включаются по одному представителю:
       - муниципального заказчика;
       - координатор;
       - получателей продукции, поставляемой для муниципальных нужд;
       -  специализированной организации, которой переданы функции  по
   размещению муниципального заказа.
       Совет  депутатов  Дмитровского района,  соответствующие  органы
   местного  самоуправления  вправе  направлять  в  состав  конкурсных
   комиссий своих представителей.
       Решение о составе конкурсной комиссии принимает координатор,  а
   в   случае   проведения   объединенного  конкурса   на   размещение
   муниципального заказа на поставки продукции для муниципальных  нужд
   - координатор.
       5.  Муниципальный заказчик при размещении муниципального заказа
   вправе     привлекать     на    договорной    основе     экспертов,
   специализированные    аудиторские,    консультационные    и    иные
   организации.
       6.  При  размещении  муниципального заказа  должны  соблюдаться
   следующие условия:
       1)  муниципальный  заказ размещается после  его  утверждения  в
   составе местного бюджета на соответствующий финансовый год;
       2) муниципальный заказ размещается среди организаций независимо
   от  их  организационно-правовой формы, а также среди индивидуальных
   предпринимателей;
       3)  муниципальный  заказ размещается на  территории  Российской
   Федерации.
       7.   При   выборе   поставщика   преимущество   на   заключение
   муниципального   контракта   при   равных   условиях    с    учетом
   экономической целесообразности предоставляется:
       1)   муниципальным  унитарным  предприятиям   и   муниципальным
   учреждениям,    находящимся    в    собственности    муниципального
   образования Дмитровский район Московской области;
       2)  организациям  или индивидуальным предпринимателям,  которые
   зарегистрированы в Дмитровском районе.
       8. Организация или индивидуальный предприниматель, претендующие
   на   заключение   муниципального  контракта,  должны  удовлетворять
   следующим требованиям:
       1) обладать достаточными трудовыми, материальными и финансовыми
   ресурсами для исполнения муниципального контракта;
       2)  иметь  положительную репутацию и достаточный опыт работы  в
   сфере производства продукции, необходимой для муниципальных нужд;
       3)  не  иметь  задолженности  по  обязательным  платежам  перед
   бюджетами  всех  уровней  и внебюджетными фондами,  кроме  случаев,
   когда  в  соответствии  с законодательством  Российской  Федерации,
   Московской  области  и нормативными правовыми  актами  Дмитровского
   района   в  отношении  указанной  организации  или  индивидуального
   предпринимателя     действует    решение     о     реструктуризации
   задолженности;
       4)   исполнять  обязательства  по  возврату  кредитов   (ссуд),
   полученных из местного бюджета, а также обязательства, связанные  с
   предоставлением  налоговых  льгот в части  средств,  зачисляемых  в
   местный бюджет;
       5) не находиться в процессе реорганизации или ликвидации;
       6)  в отношении организации или индивидуального предпринимателя
   не  должно быть возбуждено производство по делу о несостоятельности
   (банкротстве);
       7)    организационно-правовая    форма    организации    должна
   соответствовать     гражданскому    законодательству     Российской
   Федерации;
       8)  на  имущество,  необходимое для исполнения государственного
   контракта, не наложен арест;
       9)   имущество,   необходимое  для  исполнения   муниципального
   контракта,   не   должно  быть  предметом  залога,  обеспечивающего
   исполнение иного обязательства, срок исполнения которого  наступает
   раньше, чем срок исполнения муниципального контракта;
       10)   иметь   лицензию   на   осуществление   деятельности   по
   производству   продукции   для  муниципальных   нужд   в   случаях,
   предусмотренных законодательством Российской Федерации.
       Муниципальный  заказчик  вправе при  размещении  муниципального
   заказа  устанавливать в соответствии с законодательством Российской
   Федерации    дополнительные    требования    к    организациям    и
   индивидуальным   предпринимателям,   претендующим   на   заключение
   муниципального контракта.
       9.    Муниципальные   заказчики   обеспечивают    своевременную
   публикацию  в  средствах массовой информации полной  и  достоверной
   информации  о  конкурсах  на размещение  муниципального  заказа  на
   поставки  продукции для муниципальных нужд и сведений о победителях
   этих конкурсов.
       Указанная   информация   и   сведения  подлежат   обязательному
   опубликованию в средствах массовой информации.
   
       Статья   8.   Требования   к   продукции,   поставляемой    для
   муниципальных нужд
   
       1.  Продукция,  поставляемая  для  муниципальных  нужд,  должна
   соответствовать  требованиям государственных стандартов  Российской
   Федерации.
       2.   Поставляемая   по   муниципальным  контрактам   продукция,
   подлежащая в соответствии с законодательством Российской  Федерации
   обязательной   сертификации,  должна  иметь   сертификат   и   знак
   соответствия.
       3.    Муниципальным    контрактом   могут   быть    установлены
   дополнительные  требования к качеству продукции,  поставляемой  для
   муниципальных нужд.
   
       Статья 9. Муниципальный контракт
   
       1.  Поставки продукции для муниципальных нужд осуществляются на
   основе   муниципальных   контрактов,   заключаемых   муниципальными
   заказчиками с поставщиками.
       Муниципальный   контракт   определяет   права   и   обязанности
   муниципального  заказчика и поставщика по  поставке  продукции  для
   муниципальных нужд, а также ответственность сторон за  неисполнение
   или ненадлежащее исполнение муниципального контракта.
       2.  Основанием для заключения муниципального контракта является
   протокол  о  результатах размещения муниципального заказа,  которым
   определяется поставщик (поставщики).
       Протокол   о   результатах  размещения  муниципального   заказа
   оформляется   в   соответствии   с   законодательством   Российской
   Федерации   и  подписывается  всеми  членами  конкурсной  комиссии,
   предусмотренной пунктом 4 статьи 7 настоящего Положения.
       3.  Поставщики самостоятельно приобретают материальные ресурсы,
   необходимые  для исполнения муниципальных контрактов.  Включение  в
   муниципальный   контракт   требований   о   материально-техническом
   обеспечении    поставщика   сырьем,   материалами,   комплектующими
   изделиями,  оборудованием,  машинами  и  механизмами,  а  также   о
   встречных  поставках  продукции,  оказании  каких-либо   услуг   не
   допускается.
       Муниципальным  контрактом  может быть  установлена  обязанность
   поставщика использовать сырье, материалы, комплектующие  изделия  и
   иные  материальные ресурсы, производимые на территории Дмитровского
   района   Московской   области,  или   устанавливаться   запрет   на
   использование   при  выполнении  муниципального  заказа   продукции
   иностранного  производства, если аналогичная продукция производится
   на территории Российской Федерации.
       4.  Примерная  форма  муниципального контракта  устанавливается
   решением Совета депутатов Дмитровского района.
       5.  Муниципальный  контракт  должен предусматривать  конкретные
   сроки    исполнения   обязательств   и   конкретного    потребителя
   (потребителей) продукции, поставляемой для муниципальных нужд.
       Муниципальным контрактом должна предусматриваться  обязательная
   уплата  неустойки  в случае нарушения поставщиком  условий  данного
   муниципального контракта.
       6. Изменение и расторжение муниципального контракта возможны  в
   случаях  и  в  порядке, установленных соответствующим муниципальным
   контрактом и законодательством Российской Федерации.
   
       Статья  10.  Контроль  за размещением муниципального  заказа  и
   исполнением муниципальных контрактов
   
       1.  Муниципальный заказчик осуществляет контроль за исполнением
   муниципального  контракта  в случаях и в  порядке,  предусмотренных
   данным муниципальным контрактом.
       2.  По  поручению главы Дмитровского района и Совета  депутатов
   Дмитровского района, а также по собственной инициативе  координатор
   организует    экспертные    проверки   поставок    продукции    для
   муниципальных нужд.
       Порядок  проведения экспертных проверок поставок продукции  для
   муниципальных   нужд   устанавливает   администрация   Дмитровского
   района.
       3.  Администрация Дмитровского района ежегодно  представляет  в
   Совет  депутатов Дмитровского района для сведения отчет о поставках
   продукции  для  муниципальных  нужд  в  соответствующем  финансовом
   году.
       Указанный  отчет представляется не позднее срока  представления
   отчета    об    исполнении   бюджета   Дмитровского    района    за
   соответствующий финансовый год.
       Отчет должен содержать следующие сведения:
       1)  о  заключенных  муниципальных контрактах,  в  том  числе  в
   отношении   какой  продукции  они  заключены,  об  общей  стоимости
   продукции, поставляемой по указанным муниципальным контрактам, и  о
   стоимости   единицы  указанной  продукции,  о  способах  размещения
   муниципального заказа, о фактических расходах местного  бюджета  на

 

Законодательные и нормативные акты Российской Федерации
  Региональное и федеральное право России Библиотека


 
Популярные новости
Статистика
Рейтинг@Mail.ru







© 2008-2014 . Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна