Архив Семерка - Российский Правовой Портал



ЗАКОН РСФСР ОТ 19.12.91 N 2060-1 ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ

Документ по состоянию на 23 января 2008 года

Страница 1

        ПЕРВАЯ РЕДАКЦИЯ.ИСХОДНЫЙ ТЕКСТ ЗАКОНА (без изм. и доп.)   

   
   19 декабря 1991 года                                      N 2060-1
   ------------------------------------------------------------------
   
     РОССИЙСКАЯ СОВЕТСКАЯ ФЕДЕРАТИВНАЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА
   
                                 ЗАКОН
   
                  ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ
   
       Природа   и  ее  богатства  являются  национальным  достоянием
   народов  России,  естественной  основой их устойчивого социально -
   экономического развития и благосостояния человека.
       Настоящий Закон  в  комплексе   с   мерами   организационного,
   правового,  экономического  и  воспитательного воздействия призван
   способствовать   формированию    и    укреплению    экологического
   правопорядка   и   обеспечению   экологической   безопасности   на
   территории Российской Федерации и республик в  составе  Российской
   Федерации.
   



         ОГЛАВЛЕНИЕ

     Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1.    Задачи   природоохранительного   законодательства
          Российской Федерации
     Статья 2.   Система   природоохранительного   законодательства
          Российской Федерации
     Статья 3. Основные принципы охраны окружающей природной среды
     Статья 4. Объекты охраны окружающей природной среды
     Статья 5. Компетенция Верховного Совета Российской Федерации в
          области охраны окружающей природной среды
     Статья 6.  Компетенция  Правительства  Российской  Федерации в
          области охраны окружающей природной среды
     Статья 7.  Компетенция   специально   уполномоченных   на   то
          государственных  органов  Российской  Федерации  в  области охраны
          окружающей природной среды
     Статья 8.   Компетенция   республик   в   составе   Российской
          Федерации, автономной области, автономных округов в области охраны
          окружающей природной среды
     Статья 9.   Компетенция   краев,  областей  в  области  охраны
          окружающей природной среды
     Статья 10.  Компетенция  органов  местного  самоуправления   в
          области охраны окружающей природной среды

     Раздел II. ПРАВО ГРАЖДАН НА ЗДОРОВУЮ И
          БЛАГОПРИЯТНУЮ ОКРУЖАЮЩУЮ ПРИРОДНУЮ СРЕДУ

     Статья 11.    Право    граждан    на    охрану   здоровья   от
          неблагоприятного воздействия окружающей природной среды
     Статья 12.  Полномочия граждан  в  области  охраны  окружающей
          природной среды
     Статья 13. Полномочия общественных экологических объединений в
          области охраны окружающей природной среды
     Статья 14. Государственные гарантии экологических прав граждан
          и общественных объединений

     Раздел III. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ОХРАНЫ
          ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ

     Статья 15.  Задачи  экономического механизма охраны окружающей
          природной среды
     Статья 16.  Учет и социально - экономическая оценка природных
          ресурсов
     Статья 17.   Планирование,   финансирование  и материально  -
          техническое  обеспечение  экологических  программ и мероприятий по
          охране окружающей природной среды
     Статья 18.    Договор    и     лицензия     на     комплексное
          природопользование
     Статья 19. Лимиты на природопользование
     Статья 20. Платность использования природных ресурсов
     Статья 21. Экологические фонды
     Статья 22.  Общественные  фонды  охраны  окружающей  природной
          среды
     Статья 23. Экологическое страхование
     Статья 24.   Экономическое  стимулирование  охраны  окружающей
          природной среды

     Раздел IV. НОРМИРОВАНИЕ КАЧЕСТВА
          ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ

     Статья 25.   Основные   требования   к  нормированию  качества
          окружающей природной среды
     Статья 26. Нормативы предельно допустимых концентраций вредных
          веществ
     Статья 27.  Нормативы предельно допустимых выбросов и  сбросов
          вредных веществ
     Статья 28.  Нормативы  предельно  допустимых   уровней   шума,
          вибрации, магнитных полей и иных вредных физических воздействий
     Статья 29.     Нормативы    предельно    допустимого    уровня
          радиационного воздействия
     Статья 30. Предельно допустимые нормы применения агрохимикатов
          в сельском хозяйстве
     Статья 31. Нормативы предельно допустимых остаточных количеств
          химических веществ в продуктах питания
     Статья 32. Экологические требования к продукции
     Статья 33.  Предельно допустимые нормы нагрузки на  окружающую
          природную среду
     Статья 34. Нормативы санитарных и защитных зон

     Раздел V. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

     Статья 35.   Цели  и  принципы  государственной  экологической
          экспертизы
     Статья 36.    Обязательность   государственной   экологической
          экспертизы
     Статья 37. Объекты государственной экологической экспертизы
     Статья 38.    Ответственность   за   невыполнение   требований
          государственной   экологической   экспертизы   и   ответственность
          экспертов
     Статья 39. Общественная экологическая экспертиза

     Раздел VI. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ,
          ПРОЕКТИРОВАНИИ, СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ, ВВОДЕ В
          ЭКСПЛУАТАЦИЮ ПРЕДПРИЯТИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ

     Статья 40.  Общие  экологические  требования  при  размещении,
          проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию
          предприятий, сооружений и иных объектов
     Статья 41.    Экологические    требования    при    размещении
          предприятий, сооружений и иных объектов
     Статья 42. Экологические требования к технико - экономическому
          обоснованию  проекта  и проектированию  предприятий,  сооружений и
          иных объектов
     Статья 43.    Экологические    требования   к   строительству,
          реконструкции предприятий, сооружений и иных объектов
     Статья 44.  Экологические требования при вводе в  эксплуатацию
          предприятий, сооружений и иных объектов

     Раздел VII. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПРИ
          ЭКСПЛУАТАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ, СООРУЖЕНИЙ, ИНЫХ ОБЪЕКТОВ
          И ВЫПОЛНЕНИИ ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     Статья 45.  Общие экологические  требования  при  эксплуатации
          предприятий, сооружений и иных объектов
     Статья 46. Экологические требования в сельском хозяйстве
     Статья 47.   Экологические   требования   при    планировании,
          проектировании, выполнении мелиоративных работ
     Статья 48. Экологические требования к энергетическим объектам
     Статья 49.  Экологические   требования   при   проектировании,
          строительстве, реконструкции городов и других населенных пунктов
     Статья 50.   Экологические   требования   при    использовании
          радиоактивных материалов
     Статья 51.    Экологические   требования   при   использовании
          химических веществ в народном хозяйстве
     Статья 52.  Охрана  окружающей  природной  среды  от  вредного
          биологического воздействия
     Статья 53.   Охрана   окружающей   природной  среды  от  шума,
          вибрации, магнитных полей и иных вредных физических воздействий
     Статья 54.    Охрана    окружающей    природной    среды    от
          производственных и бытовых отходов
     Статья 55.  Экологические  требования  к  военным  и оборонным
          объектам, военной деятельности
     Статья 56. Охрана озонового слоя Земли
     Статья 57.   Разработка  и  реализация  проектов,  существенно
          влияющих на окружающую природную среду

     Раздел VIII. ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ СИТУАЦИИ

     Статья 58. Зоны чрезвычайной экологической ситуации
     Статья 59. Зоны экологического бедствия

     Раздел IX. ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ И ОБЪЕКТЫ

     Статья 60. Природно - заповедный фонд Российской Федерации
     Статья 61. Государственные природные заповедники
     Статья 62. Государственные природные заказники
     Статья 63. Национальные природные парки
     Статья 64. Памятники природы
     Статья 65.   Охрана   редких   и   находящихся   под   угрозой
          исчезновения растений и животных
     Статья    66.    Охрана   природы   курортных   и  лечебно   -
          оздоровительных зон
     Статья 67. Охрана зеленых зон

     Раздел X. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ

     Статья 68. Задачи экологического контроля
     Статья 69.  Государственная  служба  наблюдения  за состоянием
          окружающей природной среды
     Статья 70. Государственный экологический контроль
     Статья 71. Производственный экологический контроль
     Статья 72. Общественный экологический контроль

     Раздел XI. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ, ОБРАЗОВАНИЕ,
          НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ

     Статья 73.    Всеобщность,   комплексность   и   непрерывность
          экологического воспитания и образования
     Статья 74.  Обязательность преподавания экологических знаний в
          учебных заведениях
     Статья 75.     Профессиональная    экологическая    подготовка
          руководящих работников и специалистов
     Статья 76. Распространение экологических знаний
     Статья 77. Научные экологические исследования

     Раздел XII. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ
          ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ

     Статья 78.  Разрешение  споров  в  области  охраны  окружающей
          природной среды между предприятиями, учреждениями, организациями и
          гражданами
     Статья 79.  Разрешение  споров  в  области  охраны  окружающей
          природной среды между предприятиями,  учреждениями, организациями,
          расположенными  на  территориях  республик  в  составе  Российской
          Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов
     Статья 80.  Разрешение  споров  в  области  охраны  окружающей
          природной среды между предприятиями,  учреждениями, организациями,
          расположенными   на  территориях  Российской  Федерации  и  других
          суверенных государств

     Раздел XIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ
          ПРАВОНАРУШЕНИЯ

     Статья 81.    Виды    ответственности     за     экологические
          правонарушения
     Статья 82.  Дисциплинарная  ответственность  за  экологические
          проступки
     Статья 83. Материальная ответственность должностных лиц и иных
          работников,    виновных    в    причинении   вреда   экологическим
          правонарушением
     Статья 84.  Административная ответственность за  экологические
          правонарушения
     Статья 85.    Уголовная   ответственность   за   экологические
          преступления

     Раздел XIV. ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО
          ЭКОЛОГИЧЕСКИМ ПРАВОНАРУШЕНИЕМ

     Статья 86.  Обязанность полного возмещения вреда, причиненного
          экологическим правонарушением
     Статья 87.     Порядок    возмещения    вреда,    причиненного
          экологическим правонарушением
     Статья 88.   Возмещение   вреда,    причиненного    источником
          повышенной опасности для окружающей природной среды
     Статья 89.  Возмещение  вреда,  причиненного  здоровью граждан
          неблагоприятным воздействием окружающей природной среды
     Статья 90. Возмещение вреда, причиненного имуществу граждан
     Статья 91.  Исковые  требования  о  прекращении   экологически
          вредной деятельности

     Раздел XV. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ
          ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ

     Статья 92.  Принципы  международного  сотрудничества в области
          охраны окружающей природной среды
     Статья 93.  Международные договоры в области охраны окружающей
          природной среды
     Статья 94.  Обязанности иностранных юридических лиц и граждан,
          лиц    без   гражданства   по   соблюдению   природоохранительного
          законодательства  Российской  Федерации  и  республик  в   составе
          Российской Федерации

______________________________________________________________________________


                       Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   
       Статья 1.    Задачи   природоохранительного   законодательства
   Российской Федерации
   
       Задачами природоохранительного   законодательства   Российской
   Федерации  являются регулирование отношений в сфере взаимодействия
   общества  и  природы  с  целью  сохранения  природных  богатств  и
   естественной среды обитания человека,  предотвращения экологически
   вредного   воздействия   хозяйственной   и   иной    деятельности,
   оздоровления  и  улучшения  качества  окружающей  природной среды,
   укрепления законности и  правопорядка  в  интересах  настоящего  и
   будущих поколений людей.
   
       Статья 2.   Система   природоохранительного   законодательства
   Российской Федерации
   
       Природоохранительные отношения    в    Российской    Федерации
   регулируются настоящим Законом,  разрабатываемыми в соответствии с
   ним  законодательными  актами  Российской  Федерации и республик в
   составе Российской Федерации.
   
       Статья 3. Основные принципы охраны окружающей природной среды
   
       При осуществлении   хозяйственной,   управленческой   и   иной
   деятельности,  оказывающей отрицательное воздействие на  состояние
   окружающей  природной  среды,  Советы  народных депутатов,  другие
   государственные органы,  предприятия,  учреждения,  организации, а
   также граждане Российской Федерации,  иностранные юридические лица
   и  граждане,  лица  без  гражданства   обязаны   руководствоваться
   следующими основными принципами:
       приоритетом охраны  жизни  и  здоровья  человека,  обеспечения
   благоприятных  экологических  условий  для  жизни,  труда и отдыха
   населения;
       научно обоснованным  сочетанием  экологических и экономических
   интересов общества, обеспечивающих реальные гарантии прав человека
   на здоровую и благоприятную для жизни окружающую природную среду;
       рациональным использованием  природных   ресурсов   с   учетом
   законов  природы,  потенциальных возможностей окружающей природной
   среды,  необходимости   воспроизводства   природных   ресурсов   и
   недопущения необратимых последствий для окружающей природной среды
   и здоровья человека;
       соблюдением требований природоохранительного законодательства,
   неотвратимостью наступления ответственности за их нарушения;
       гласностью в   работе   и   тесной   связью   с  общественными
   организациями и населением в решении природоохранительных задач;
       международным сотрудничеством  в  охране  окружающей природной
   среды.
   
       Статья 4. Объекты охраны окружающей природной среды
   
       1. Охране  от  загрязнения,  порчи,  повреждения,   истощения,
   разрушения  на  территории  Российской  Федерации  и  республик  в
   составе Российской Федерации подлежат:
       естественные экологические системы,  озоновый слой атмосферы;
       земля, ее недра,  поверхностные и подземные воды,  атмосферный
   воздух,  леса и иная растительность, животный мир, микроорганизмы,
   генетический фонд, природные ландшафты.
       2. Особой   охране    подлежат    государственные    природные
   заповедники,  природные  заказники,  национальные природные парки,
   памятники природы, редкие или находящиеся под угрозой исчезновения
   виды растений и животных и места их обитания.
   
       Статья 5. Компетенция Верховного Совета Российской Федерации в
   области охраны окружающей природной среды
   
       К исключительной   компетенции  Верховного  Совета  Российской
   Федерации в регулировании отношений в  области  охраны  окружающей
   природной среды относятся:
       определение основных направлений  государственной  политики  в
   области охраны окружающей природной среды;
       утверждение государственной экологической программы;
       определение правовых  основ  регулирования отношений в области
   охраны окружающей природной среды;
       определение полномочий  Советов  народных  депутатов,  порядка
   организации и деятельности органов  управления  в  области  охраны
   окружающей  природной  среды,  использования  природных ресурсов и
   обеспечения экологической безопасности;
       установление правового  режима  зон чрезвычайной экологической
   ситуации  и  зон  экологического   бедствия,   правового   статуса
   пострадавших  граждан и обеспечения режима таких зон на территории
   Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.
       Верховный Совет  Российской  Федерации  может  рассматривать и
   другие вопросы в  области  охраны  окружающей  природной  среды  и
   использования   природных   ресурсов,   обеспечения  экологической
   безопасности в  соответствии  с  Конституцией  РСФСР  и  настоящим
   Законом.
   
       Статья 6.  Компетенция  Правительства  Российской  Федерации в
   области охраны окружающей природной среды
   
       Правительство Российской Федерации в области охраны окружающей
   природной среды:
       осуществляет реализацию      государственной     экологической
   политики;
       обеспечивает разработку     и    реализацию    государственных
   экологических программ Российской Федерации,  республик в  составе
   Российской    Федерации,    межгосударственных    и   региональных
   экологических программ;
       координирует деятельность    министерств,   ведомств,   других
   учреждений и организаций  на  территории  Российской  Федерации  в
   области охраны окружающей природной среды;
       устанавливает порядок образования и использования федерального
   внебюджетного экологического фонда;
       организует подготовку     и     распространение     ежегодного
   государственного доклада о состоянии окружающей природной среды;
       устанавливает порядок  разработки  и утверждения экологических
   нормативов выбросов и сбросов загрязняющих  веществ  в  окружающую
   природную   среду,   лимитов   использования  природных  ресурсов,
   размещения отходов;
       устанавливает порядок   определения   платы  и  ее  предельных
   размеров  за   пользование   природными   ресурсами,   загрязнение
   окружающей   природной  среды,  размещение  отходов,  другие  виды
   вредного воздействия;
       принимает решения  об  организации  особо охраняемых природных
   территорий и объектов и включении их в природно - заповедный  фонд
   Российской Федерации;
       организует систему   всеобщего   непрерывного   экологического
   воспитания и образования граждан;
       принимает решения  о  прекращении  деятельности   предприятий,
   учреждений  и  организаций  независимо  от  форм  собственности  и
   подчинения   в   случае   нарушения   ими    природоохранительного
   законодательства;
       обеспечивает население необходимой экологической  информацией;
       руководит внешними  связями  Российской  Федерации  в  области
   охраны окружающей природной среды;
       Правительство Российской  Федерации  может осуществлять и иные
   полномочия в соответствии с настоящим Законом.
   
       Статья 7.  Компетенция   специально   уполномоченных   на   то
   государственных  органов  Российской  Федерации  в  области охраны
   окружающей природной среды
   
       К компетенции специально уполномоченных на то  государственных
   органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной
   среды относятся:
       комплексное  управление  в области охраны окружающей природной
   среды   в  Российской   Федерации,   проведение  единой  научно  -
   технической политики по вопросам охраны окружающей природной среды
   и  использования  природных  ресурсов,   координация  деятельности
   министерств,  ведомств,  предприятий,  учреждений  и организаций в
   этой области;
       государственный контроль  за  использованием и охраной земель,
   недр, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, лесов и
   иной   растительности,   животного   мира,   природных   ресурсов,
   континентального шельфа и морской  экономической  зоны  Российской
   Федерации, а также за соблюдением норм экологической безопасности;
       организация мониторинга окружающей природной среды, создание и
   обеспечение работы государственной службы наблюдения за состоянием
   окружающей природной среды;
       утверждение нормативов,    правил,    участие   в   разработке
   стандартов по регулированию  использования  природных  ресурсов  и
   охране  окружающей  природной  среды от загрязнения и иных вредных
   воздействий;
       осуществление государственной экологической экспертизы;
       получение бесплатно  от  министерств,  ведомств,  предприятий,
   учреждений и организаций экологической информации;
       обеспечение экологической информацией населения;
       выдача разрешений на захоронение (складирование) промышленных,
   коммунально - бытовых и иных отходов, выбросы, сбросы загрязняющих
   веществ  в окружающую природную среду,  на использование природных
   ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
       ограничение или  приостановление  деятельности  предприятий  и
   иных объектов независимо от форм собственности и подчинения,  если
   их  эксплуатация осуществляется с нарушением природоохранительного
   законодательства,  лицензий на использование природных ресурсов, с
   превышением лимитов выбросов и сбросов загрязняющих веществ;
       предъявление исков  о   возмещении   вреда,   причиненного   в
   результате нарушения природоохранительного законодательства;
       разработка государственных,  межгосударственных и региональных
   экологических программ;
       составление протоколов и рассмотрение дел об  административных
   правонарушениях  в  области  охраны  окружающей  природной среды и
   использования природных ресурсов;
       учет и   оценка   природных   ресурсов,   ведение  федеральных
   кадастров природных ресурсов;
       управление  природно - заповедным фондом Российской Федерации,
   ведение Красной книги Российской Федерации, организация природно -
   заповедного дела;
       участие в   организации   системы   всеобщего,    непрерывного
   экологического воспитания и образования;
       координация работ  других  специально  уполномоченных  на   то
   органов  государственного  управления  в области охраны окружающей
   природной среды;
       осуществление международного  сотрудничества  в области охраны
   окружающей природной среды,  изучение, обобщение и распространение
   международного    опыта,   обеспечение   выполнения   обязательств
   Российской Федерации в соответствии с международными  соглашениями

 

Законодательные и нормативные акты Российской Федерации
  Региональное и федеральное право России Библиотека


 
Популярные новости
Статистика
Рейтинг@Mail.ru







© 2008-2014 . Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна