Архив Семерка - Российский Правовой Портал



УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛОК РЕПИНО (ПРИНЯТ 26.12.2005)

Документ по состоянию на 23 января 2008 года

Страница 1

                                 УСТАВ
               МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛОК РЕПИНО
   
                                                                ПРИНЯТ
                                                        постановлением
                                                 Муниципального совета
                                            муниципального образования
                                       поселок Репино Санкт-Петербурга
                                                 от 26.12.2005 N 76-17
                                                                      
                                                       ЗАРЕГИСТРИРОВАН
                                                   Главным управлением
                                               Министерства юстиции РФ
                                                   по Северо-Западному
                                                   федеральному округу
                                                            28.12.2005
                                       Государственный регистрационный
                                                   N RU782080002005001
   
        Глава 1. ПРИНЦИПЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
   
       Статья  1.  Конституционно-правовой статус  и  правовая  основа
   местного  самоуправления муниципального образования поселок  Репино
   Санкт-Петербурга
   
       1. Муниципальное образование поселок Репино, далее по тексту  -
   МО  поселок Репино, расположено на территории Санкт-Петербурга.  МО
   поселок  Репино  является частью внутригородской территории  Санкт-
   Петербурга,    в    границах    которой   местное    самоуправление
   осуществляется    через   выборные   и   иные    органы    местного
   самоуправления.
       2.  МО поселок Репино представляет собой населенную территорию,
   в  пределах которой осуществляется местное самоуправление,  имеется
   муниципальная  собственность,  местный  бюджет,  выборные  и   иные
   органы местного самоуправления.
       3.   Местное  самоуправление  -  признаваемая  и  гарантируемая
   Конституцией  Российской  Федерации  самостоятельная  и  под   свою
   ответственность  деятельность населения по решению  непосредственно
   или   через   органы  местного  самоуправления  вопросов   местного
   значения.  Население МО поселок Репино осуществляет свое  право  на
   местное  самоуправление предусмотренными настоящим Уставом  формами
   непосредственного      осуществления      населением       местного
   самоуправления, включая:
       - местный референдум;
       - муниципальные выборы;
       - иные формы прямого волеизъявления, применяемые в соответствии
   с  положениями  настоящего Устава, включая: голосование  по  отзыву
   депутата,  выборного  должностного  лица  местного  самоуправления;
   голосование по вопросам изменения границ МО поселок Репино или  его
   преобразования;   правотворческую  инициативу  граждан;   публичные
   слушания; собрание граждан или конференцию граждан; опрос  граждан;
   территориальное  общественное самоуправление, обращение  граждан  в
   органы местного самоуправления МО поселок Репино.
       Наряду    с   предусмотренными   настоящим   Уставом    формами
   непосредственного осуществления населением местного  самоуправления
   и   участия   населения  в  осуществлении  местного  самоуправления
   граждане    вправе    участвовать    в    осуществлении    местного
   самоуправления   в  иных  формах,  не  противоречащих   Конституции
   Российской  Федерации,  Федеральному  закону  "Об  общих  принципах
   организации  местного самоуправления в Российской Федерации",  иным
   федеральным законам и законам Санкт-Петербурга.
       В  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об  общих  принципах
   организации   местного   самоуправления  в  Российской   Федерации"
   перечень  вопросов  местного значения, источники  доходов  местного
   бюджета  и  состав  муниципального имущества определяются  законами
   Санкт-Петербурга.
   
       Статья 2. Территория МО поселок Репино
   
       1.  Территория  муниципального образования МО  поселок  Репино,
   установленная   в   соответствии  с  Законом  Санкт-Петербурга   "О
   территориальном     устройстве     Санкт-Петербурга",      является
   неотъемлемой частью территории Санкт-Петербурга.
       2.  Территория  МО  поселок Репино не может быть  исключена  из
   сферы  местного  самоуправления или  ограничена  для  осуществления
   местного  самоуправления иначе как федеральным  законом  Российской
   Федерации.
       3.  Территория  муниципального образования Репино  определяется
   границей,   проходящей   от  точки  пересечения   границы   поселка
   Солнечное Курортного района Санкт-Петербурга с побережьем  Финского
   залива  по  урезу воды берега Финского залива до точки  пересечения
   воображаемой  линии  продолжения  оси  Лермонтовского  проспекта  с
   Финским   заливом,  далее  по  воображаемой   линии   оси   и   оси
   Лермонтовского проспекта до переулка Связи, далее по  оси  переулка
   Связи  до  улицы  Саперной, пересекая Зеленогорское  шоссе  и  ж.д.
   Санкт-Петербург  -  Выборг,  далее  по  восточной   стороне   улицы
   Саперной  до пересечения с улицей Танкистов, далее по оси  просеки,
   пересекая  улицу  Валиева,  до  лесной  дороги  (продолжения  улицы
   Громыхалова),  далее  70  метров от точки  пересечения  по  той  же
   просеке  до  мелиоративной канавы, далее по канаве на  северо-запад
   150   метров  и  северо-восток  до  границы  с  Выборгским  районом
   Ленинградской   области,  далее  по  границе   Выборгского   района
   Ленинградской  области  до  границы  поселка  Солнечное  Курортного
   района  Санкт-Петербурга,  далее по границе  поселка  Солнечное  до
   точки пересечения с Финским заливом.
       4. Порядок изменения границ МО поселок Репино устанавливается в
   соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах  организации
   местного  самоуправления в Российской Федерации",  законами  Санкт-
   Петербурга и настоящим Уставом.
   
       Статья 3. Изменение границ и преобразование МО поселок Репино
   
       1.  МО поселок Репино может быть преобразовано или изменены его
   границы.
       2.  Изменение  границ  или  преобразование  МО  поселок  Репино
   осуществляется в соответствии с законами Санкт-Петербурга.
       3.  МО  поселок  Репино  может быть  преобразовано  в  процессе
   объединения   его   с   иными  муниципальными   образованиями   или
   разделения его на два и более муниципальных образования.
       4.  Изменение  границ или преобразование МО поселок  Репино  не
   допускается  без  учета  мнения  населения  МО  поселок  Репино   и
   производится на принципах:
       -  обеспечения  гарантий  прав граждан  на  участие  в  местном
   самоуправлении;
       - учета исторических и иных местных традиций;
       - сохранения целостности территории Санкт-Петербурга;
       -  соблюдения интересов муниципальных образований  и  интересов
   Санкт-Петербурга;
       -  гласности  при  решении вопросов преобразования  МО  поселок
   Репино;
       - равенства статусов муниципальных образований;
       -  наличия  экономических  и  социальных  условий  для  решения
   вопросов местного значения.
       5.  Инициатива изменения границ или преобразования  МО  поселок
   Репино   может  реализовываться  его  населением,  представительным
   органом  МО поселок Репино, органами государственной власти  Санкт-
   Петербурга или федеральными органами государственной власти.
   
       Статья 4. Символика МО поселок Репино
   
       1.  МО  поселок  Репино  вправе иметь символику  муниципального
   образования (далее по тексту - символика МО поселок Репино):  герб,
   эмблему и флаг, отражающие его исторические, культурные, социально-
   экономические и иные особенности. Герб, эмблема и флаг  МО  поселок
   Репино являются официальными символами муниципального образования.
       2.  Разработка,  утверждение и принятие  символики  МО  поселок
   Репино  осуществляется представительным органом МО поселок  Репино.
   Символика МО поселок Репино утверждается Положением о символике  МО
   поселок Репино.
       Символика  МО  поселок  Репино используется  органами  местного
   самоуправления МО поселок Репино по собственному усмотрению, в  том
   числе  для использования на оттисках печатей и штампов, официальных
   бланках  различного  назначения,  размещения  в  качестве  наружной
   информации  в местах нахождения органов местного самоуправления  МО
   поселок Репино и иных целях.
   
       Статья 5. Население МО поселок Репино
   
       1.  Население МО поселок Репино составляют граждане  Российской
   Федерации, проживающие в Санкт-Петербурге на территории МО  поселок
   Репино.
       2.   На   территории  МО  поселок  Репино  могут  проживать   в
   соответствии с Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации  на
   свободу  передвижения,  выбора  места  пребывания  и  жительства  в
   пределах  Российской Федерации" и международными  правовыми  актами
   граждане  Российской Федерации, граждане иностранных  государств  и
   лица   без   гражданства   в  порядке,  установленном   действующим
   законодательством.
   
       Статья  6.  Право населения МО поселок Репино на  осуществление
   местного самоуправления
   
       1.   Граждане  Российской  Федерации  имеют  равные  права   на
   осуществление  местного  самоуправления на  территории  МО  поселок
   Репино  как  непосредственно,  так  и  через  своих  представителей
   независимо  от  пола,  расы, национальности, языка,  происхождения,
   имущественного, социального и должностного положения,  отношения  к
   религии, убеждений и принадлежности к общественным объединениям.
       2.   Иностранные   граждане,  постоянно   или   преимущественно
   проживающие   на  территории  МО  поселок  Репино,   обладают   при
   осуществлении  местного  самоуправления правами  в  соответствии  с
   международными  договорами  Российской  Федерации  и   федеральными
   законами.
       3.  Граждане Российской Федерации, достигшие 21 года,  реализуя
   свое  пассивное  избирательное  право,  могут  быть  избранными   в
   представительный орган местного самоуправления МО  поселок  Репино.
   Граждане  Российской Федерации, достигшие 18 лет  и  обладающие  на
   территории  МО поселок Репино активным избирательным правом,  могут
   избирать представительный орган МО поселок Репино.
       4. Граждане Российской Федерации имеют равное право на доступ к
   муниципальной службе.
       Население  МО  поселок Репино имеет право обращаться  в  органы
   местного  самоуправления МО поселок Репино и  к  должностным  лицам
   местного    самоуправления,   которые   в   обязательном    порядке
   рассматривают данные обращения.
   
       Статья 7. Судебная и правовая защита местного самоуправления
   
       Граждане,  проживающие на территории МО поселок Репино,  органы
   местного   самоуправления   и   их  должностные   лица   вправе   в
   соответствии  с  действующим законодательством  предъявить  в  суд,
   уставной  или  арбитражный  суд иски о признании  недействительными
   нарушающих    права   местного   самоуправления    актов    органов
   государственной власти и государственных должностных  лиц,  органов
   местного   самоуправления  и  их  должностных   лиц,   предприятий,
   учреждений, организаций и общественных объединений.
   
       Статья 8. Гласность местного самоуправления
   
       1.  Местное  самоуправление в пределах  территории  МО  поселок
   Репино  в  соответствии со ст. 29 Конституции Российской  Федерации
   осуществляется на принципах информационного доступа населения.  Под
   информационным доступом понимается право неограниченного круга  лиц
   на   доступ   к   информации   о  деятельности   органов   местного
   самоуправления и должностных лиц МО поселок Репино, за  исключением
   информации,  относимой  действующим законодательством  к  категории
   государственной   тайны,   и   документированной    информации    с
   ограниченным доступом.
       2.   Органы  местного  самоуправления  МО  поселок   Репино   и
   должностные   лица   местного  самоуправления  обязаны   обеспечить
   каждому  возможность  ознакомления  с  принятыми  ими  решениями  в
   сферах:
       -  нормативные  правовые акты, устанавливающие правовой  статус
   органов   местного  самоуправления  МО  поселок  Репино,  а   также
   затрагивающие  в той или иной степени права, свободы и  обязанности
   граждан и порядок их реализации;
       -   информация   о   чрезвычайных   ситуациях,   экологическая,
   метеорологическая, демографическая, санитарно-эпидемиологическая  и
   другая   информация,   необходимая  для  обеспечения   безопасности
   функционирования   МО   поселок  Репино,   безопасности   отдельных
   граждан, их групп и населения в целом;
       -  информация о деятельности органов местного самоуправления МО
   поселок Репино, об использовании средств бюджета МО поселок  Репино
   и  иных  местных ресурсов, включая природные, о состоянии экономики
   и потребностях населения МО поселок Репино.
       3. Информация о деятельности органов местного самоуправления МО
   поселок  Репино и их должностных лиц в соответствии  с  Федеральным
   законом   "Об   информации,  информатизации  и  защите  информации"
   предоставляется   гражданам  соответствующими   органами   местного
   самоуправления   и   должностными   лицами   МО   поселок   Репино,
   располагающими  требуемой  информацией. Место,  время  и  процедура
   предоставления информации устанавливаются представительным  органом
   МО поселок Репино.
       5.  В  соответствии  с  Законом Санкт-Петербурга  "О  гарантиях
   конституционных  прав  граждан  на информацию  о  решениях  органов
   власти   Санкт-Петербурга"  нормативные   правовые   акты   органов
   местного  самоуправления  МО поселок Репино  в  двухнедельный  срок
   после их подписания направляются в библиотеку города Зеленогорска.
   
       Статья  9.  Взаимоотношения органов местного самоуправления  МО
   поселок Репино и органов государственной власти
   
       1. Органы местного самоуправления МО поселок Репино не входят в
   систему органов государственной власти.
       2.  Органы  местного самоуправления МО поселок Репино принимают
   решения    в   пределах   своей   компетенции,   которые   являются
   правоустанавливающими  на  территории  МО  поселок  Репино.  Отмена
   решений   (правовых  актов)  органов  местного  самоуправления   МО
   поселок   Репино   и   их   должностных   лиц   производится    ими
   самостоятельно.  Решения  органов  местного  самоуправления  и   их
   должностных  лиц могут быть признаны недействительными  по  решению
   суда.
       Федеральными   законами  и  законами  Санкт-Петербурга   органы
   местного   самоуправления  МО  поселок  Репино   могут   наделяться
   отдельными   государственными   полномочиями   в   соответствии   с
   действующим    законодательством    с    одновременной    передачей
   необходимых материальных и финансовых средств.
   
              Глава 2. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ МО ПОСЕЛОК РЕПИНО
   
       Статья 10. Предметы ведения МО поселок Репино
   
       1.  В  ведении  МО  поселок Репино находятся  вопросы  местного
   значения   (предметы   ведения),  установленные   законами   Санкт-
   Петербурга, а также отдельные государственные полномочия,  которыми
   могут наделяться органы местного самоуправления МО поселок Репино.
       2. Вопросами местного значения МО поселок Репино являются:
       -  принятие устава муниципального образования и внесение в него
   изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
       -  формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального
   образования и контроль за исполнением данного бюджета;
       -  владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся
   в муниципальной собственности муниципального образования;
       - установление официальных символов муниципального образования;
       -   принятие   и  организация  выполнения  планов  и   программ
   комплексного   социально-экономического   развития   муниципального
   образования,   а  также  организация  в  пределах   ведения   сбора
   статистических показателей, характеризующих состояние  экономики  и
   социальной   сферы  муниципального  образования,  и  предоставление
   указанных   данных  органам  государственной  власти   в   порядке,
   установленном Правительством Российской Федерации;
       -  участие в мероприятиях по охране окружающей среды в границах
   муниципального образования;
       -   организация   в  установленном  порядке  сбора   и   обмена
   информацией   в   области   защиты  населения   и   территорий   от
   чрезвычайных  ситуаций,  обеспечение  своевременного  оповещения  и
   информирования   населения   об   угрозе   возникновения   или    о
   возникновении  чрезвычайной ситуации, организация первичных  мер  в
   области пожарной безопасности;
       -  проведение  подготовки  и обучения  неработающего  населения
   способам  защиты  и  действиям в чрезвычайных  ситуациях,  а  также
   способам  защиты  от  опасностей, возникающих при  ведении  военных
   действий или вследствие этих действий;
       -   контроль   за  обеспечением  твердым  топливом   населения,
   проживающего на территории муниципального образования в  домах,  не
   имеющих центрального отопления, независимо от вида жилищного  фонда
   по    розничным   ценам   на   твердое   топливо,   устанавливаемым
   Правительством Санкт-Петербурга;
       -   оказание  натуральной  помощи  малообеспеченным  гражданам,
   находящимся    в    трудной    жизненной    ситуации,    нарушающей
   жизнедеятельность  гражданина,  которую  он  не  может   преодолеть
   самостоятельно, в виде обеспечения их топливом;
       -   содействие   в   осуществлении  контроля   за   соблюдением
   законодательства   в  сфере  благоустройства,  законодательства   о
   розничной  торговле,  о  применении  контрольно-кассовых  машин  на
   территории муниципального образования;
       -  согласование адресных программ размещения объектов розничной
   торговли;
       -  разработка и реализация муниципальных социальных программ за
   счет средств местных бюджетов;
       -  организация  местных  и участие в организации  и  проведении
   городских праздничных и иных зрелищных мероприятий;
       -  организация  мероприятий по сохранению  и  развитию  местных
   традиций и обрядов;
       -  создание  условий для развития на территории  муниципального
   образования массовой физической культуры и спорта;
       - проведение работ по военно-патриотическому воспитанию граждан
   Российской Федерации на территории муниципального образования;
       - опека и попечительство;
       -  организация и проведение досуговых мероприятий для  детей  и
   подростков, проживающих на территории муниципального образования;
       -  выдача  разрешений  на вступление в  брак  лицам,  достигшим
   возраста   шестнадцати  лет,  в  порядке,  установленном   семейным
   законодательством;
       -   текущий   ремонт  и  озеленение  придомовых  территорий   и
   территорий  дворов,  включая проезды и въезды, пешеходные  дорожки;
   проведение  мер  по уширению территорий дворов в целях  организации
   дополнительных  парковочных мест; содержание  и  ремонт  ограждений
   газонов;  установка и содержание малых архитектурных форм,  уличной
   мебели  и хозяйственно-бытового оборудования; создание зон  отдыха;
   выполнение  оформления  к  праздничным мероприятиям  на  территории
   муниципального  образования; обустройство и  содержание  спортивных
   площадок;   оборудование  контейнерных  площадок   на   территориях
   дворов;  ликвидация несанкционированных свалок  бытовых  отходов  и
   мусора;  уборка территорий, водных акваторий, тупиков  и  проездов,
   не  включенных  в  адресные программы, утвержденные исполнительными
   органами государственной власти Санкт-Петербурга;
       -   организация  учета  зеленых  насаждений  внутриквартального
   озеленения на территории муниципального образования;
       -  организация  работ  по комплексному озеленению  в  отношении
   зеленых насаждений внутриквартального озеленения;
       -  организация  сбора  и  вывоза бытовых  отходов  и  мусора  с
   территории частного жилого сектора;
       -  проведение  в  установленном порядке минимально  необходимых
   мероприятий   по  обеспечению  доступности  городской   среды   для
   маломобильных  групп населения на территориях дворов  муниципальных
   образований;
       -  реализация  мероприятий  по  повышению  уровня  защищенности
   жилищного  фонда  на территории муниципального образования,  в  том
   числе  замена  входных  дверей  с  привлечением  средств  населения
   муниципального образования;
       -  участие  в проведении публичных слушаний по проектам  правил
   землепользования и застройки, деятельности комиссий  по  подготовке
   проектов  правил  землепользования и  застройки  в  соответствии  с
   законами Санкт-Петербурга;
       -  внесение  в  органы  исполнительной власти  Санкт-Петербурга
   предложений  по  организации и изменению маршрутов, режима  работы,
   остановок наземного городского пассажирского транспорта;
       - осуществление в порядке и формах, установленных законом Санкт-
   Петербурга,    поддержки    деятельности   граждан,    общественных
   объединений,   участвующих  в  охране  общественного   порядка   на
   территории муниципального образования;
       - определение прилегающих территорий, на которых не допускается
   розничная  продажа алкогольной продукции, в порядке,  установленном
   законом Санкт-Петербурга;
       -  выдача  религиозным группам подтверждений  существования  на
   территории муниципального образования;
       -  организация  информирования, консультирования  и  содействия
   жителям    муниципального   образования   по   вопросам    создания
   товариществ собственников жилья;
       -  осуществление  регистрации трудовых  договоров,  заключаемых
   работниками с работодателями - физическими лицами;
       -  контроль  за  регистрацией  и перерегистрацией  животных  их
   владельцами    на   территории   муниципального    образования    в
   установленном порядке;
       -    создание    муниципальных   предприятий   и    учреждений,
   финансирование муниципальных учреждений, формирование и  размещение
   муниципального заказа;
       -    установление    тарифов    на   услуги,    предоставляемые
   муниципальными   предприятиями  и  учреждениями,   если   иное   не
   предусмотрено федеральными законами;
       - осуществление защиты прав потребителей;
       -    содействие   развитию   малого   бизнеса   на   территории
   муниципального образования;
       - содержание муниципальной информационной службы;
       -    учреждение   печатного   средства   массовой   информации,
   опубликование муниципальных правовых актов, иной информации;
       - формирование архивных фондов органов местного самоуправления,
   муниципальных предприятий и учреждений;
       -  содержание  и  благоустройство,  обеспечение  сохранности  и
   восстановление    мест    погребения   и   воинских    захоронений,
   мемориальных   сооружений   и  объектов,   увековечивающих   память
   погибших;
       - организация установки указателей с названиями улиц и номерами
   домов.
       3.  Установленный  выше перечень предметов ведения  МО  поселок
   Репино  (вопросов  местного значения) является исчерпывающим  и  не
   может  быть  изменен  иначе  как путем  внесения  изменений  и(или)
   дополнений  в  Закон  Санкт-Петербурга  "Об  организации   местного
   самоуправления в Санкт-Петербурге".
       4.  Иные  вопросы  обеспечения жизнедеятельности  населения  МО
   поселок  Репино,  не  отнесенные  федеральным  законодательством  к
   ведению  органов  государственной  власти  Российской  Федерации  и
   законодательством  Санкт-Петербурга к ведению  МО  поселок  Репино,
   относятся   к   ведению  органов  государственной   власти   Санкт-
   Петербурга.
   
       Статья  11.  Осуществление органами местного самоуправления  МО
   поселок Репино отдельных государственных полномочий
   
       1.  Органы  местного  самоуправления МО  поселок  Репино  могут
   наделяться   отдельными  государственными  полномочиями  Российской
   Федерации  и  Санкт-Петербурга (далее -  отдельные  государственные
   полномочия)  с  одновременной передачей  необходимых  финансовых  и
   материальных средств.
       2.  Наделение органов местного самоуправления МО поселок Репино
   отдельными государственными полномочиями осуществляется в  порядке,
   предусмотренном действующим законодательством.
       3.  Органы  местного  самоуправления МО  поселок  Репино  несут
   ответственность    за   осуществление   отдельных   государственных
   полномочий  в  пределах выделенных МО поселок Репино  на  эти  цели
   материальных ресурсов и финансовых средств.
   
           Глава 3. ФОРМЫ И ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ
               МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛОК РЕПИНО
                        МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
   
       Статья 12. Местный референдум МО поселок Репино
   
       1.  Местный  референдум  назначается по решению  Муниципального
   совета  МО  поселок Репино, Избирательной комиссии Санкт-Петербурга
   и  по  решению  суда  и проводится в целях решения  непосредственно
   населением   вопросов   местного   значения   в   соответствии    с
   федеральными законами и законом Санкт-Петербурга.
       2.  Гарантии  права  граждан на участие в местном  референдуме,
   порядок  подготовки и проведения местного референдума  определяются
   действующим законодательством.
   
       Статья 13. Территориальное общественное самоуправление
   
       1.     Территориальное    общественное     самоуправление     -
   самоорганизация  граждан по месту жительства  на  части  территории
   муниципального  образования  для  самостоятельного   и   под   свою
   ответственность  осуществления  собственных  инициатив  в  вопросах
   местного значения.
       2.  Территориальное общественное самоуправление  осуществляется
   населением   муниципального   образования   на   части   территории
   муниципального  образования, к которой  относятся:  жилой  квартал,
   улица (часть улицы), группа жилых домов, дом, часть дома.

 

Законодательные и нормативные акты Российской Федерации
  Региональное и федеральное право России Библиотека


 
Популярные новости
Статистика
Рейтинг@Mail.ru







© 2008-2014 . Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна