Архив Семерка - Российский Правовой Портал



РАСПОРЯЖЕНИЕ МЭРА Г. РОСТОВА Н/Д ОТ 06.12.1999 N 316 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКТИВНО МЕТОДИЧЕСКИХ МАТЕРИАЛОВ ПО АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЕ "СОЦПОМОЩЬ"

Документ по состоянию на 23 января 2008 года

Страница 1

                       МЭР ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ

                              РАСПОРЯЖЕНИЕ
                       от 6 декабря 1999 г. N 316

                ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКТИВНО-МЕТОДИЧЕСКИХ
                МАТЕРИАЛОВ ПО АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЕ
                              "СОЦПОМОЩЬ"

       В  целях  обеспечения  органами  социальной  защиты  населения
   города функции по  ведению  единой  системы  учета  предоставления
   адресной социальной помощи населению города  и  внедрения  единого
   комплекса программ учета, контроля и  взаимодействия  со  службами
   города по предоставлению льгот населению:
       1. Утвердить инструктивно-методические материалы осуществления
   взаимодействия    организаций    в    условиях    функционирования
   автоматизированной системы "Соцпомощь" (приложение).
       2. Учреждениям и организациям города,  предоставляющим  услуги
   населению  с  учетом  льгот - Департамент    жилищно-коммунального
   хозяйства и энергетики (Караченцев Б.А.), ГУП  ИВЦ  ЖКХ  (Гончаров
   В.И.), Муниципальные учреждения с функциями заказчика в сфере  ЖКХ
   районов города, МУП "Теплокоммунэнерго" (Лактионов  Е.А.),  Филиал
   ОАО  "Ростовэнерго"    Ростовтеплосеть    (Черныш    В.П.),    ОАО
   "Ростовгоргаз"  (Плескачев  А.Б.),  РГТС  (Метла  Ю.В.),  РГ   РТУ
   (Кондратьев  В.В.),  МППО  "Водоканал"  (Персидский  В.П.),    МТК
   "Ростовпассажиртранс"    (Санамов    Р.Г.),    ГУП     "Ростовские
   горэлектросети" (Болгов Н.П.), АО "Центральные электрические сети"
   (Кириллов Н.Г.), ОАО "Ростовгортоп" (Конев С.А.),  МУ  "Управление
   здравоохранения города" (Пакус  И.О.) осуществлять  информационное
   взаимодействие с учреждениями социальной защиты  населения  города
   по учету предоставления льгот и возмещению выпадающих  доходов  от
   предоставления услуг по льготам  населению  города  на  основе  АС
   "Соцзащита".
       3. Учреждениям социальной защиты населения города  в  связи  с
   вводом в эксплуатацию АС "Соцзащита" с  15.12.1999  г.  возмещение
   выпадающих доходов от предоставления льгот  населению  производить
   по информации городского банка данных в АС "Соцпомощь".
       4. Контроль за исполнением настоящего  распоряжения  возложить
   на заместителя главы Администрации города В.В.Леденеву.

                                                           Мэр города
                                                         М.А.ЧЕРНЫШЕВ





                                                           Приложение
                                           к распоряжению Мэра города
                                                  от 06.12.1999 N 316

                  ИНСТРУКТИВНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ
                ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ
               В УСЛОВИЯХ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ АС "СОЦПОМОЩЬ"

       1. ВВЕДЕНИЕ

       Настоящая    технологическая    схема    определяет    порядок
   взаимодействия  районных  МУСЗН,  ДСЗН  и   ресурсопредоставляющих
   организаций в условиях функционирования автоматизированной системы
   "Соцпомощь".

       2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       2.1. Льготник(и) - категории граждан города,имеющие  право  на
   получение от организаций льготных услуг и иной социальной помощи.
       2.2. Перечень  и  коды  видов  льготных  услуг  обозначены   в
   справочнике видов льготных услуг (см. раздел 4).
       2.3. Кроме справочника видов льготных услуг, в АС  "Соцпомощь"
   используются  справочники  видов  документов,  определяющих  право
   гражданина на льготу, справочник адресов,  видов  жилья  и  другие
   (см. раздел 4).
       2.4. Вся  нормативно-справочная  информация   -    справочники
   обязательны и едины для всех участников АС "Соцпомощь".
       2.5. Сведения о гражданине, имеющем право на льготные  услуги,
   отражаются в его социальной карте (СКГ),  являющейся  неотъемлемой
   частью дела, которое заводится на каждого гражданина - льготника в
   МУСЗН. Номер СКГ совпадает с номером дела  гражданина  в  районном
   МУСЗН.
       2.6. Совокупность социальных карт льготных  категорий  граждан
   являются основой информационной базы  льготников  районного  МУСЗН
   (БД СКГ-МУСЗН).
       2.7. Совокупность  районных  баз  данных  льготников  являются
   основой городской  базы  данных льготников (БД СКГ-ДСЗН),  которая
   физически находится на сервере в ДСЗН города.
       2.8. Фрагменты    городской    базы    данных      льготников,
   сгруппированные по  признаку  "Организация,  оказывающая  льготную
   услугу", составляют базы данных льготников  ресурсопредоставляющих
   организаций (БД СКГ-ОРГ).
       2.9. Обновление  баз   данных    в    МУСЗН,    ДСЗН    и    в
   ресурсопредоставляющих организациях производится в случае:
       - корректировки сведений о льготниках в СКГ;
       - выбытия или постановки на учет новых льготников;
       - ежемесячного ввода стоимостных оценок льготных услуг.

       3. ФУНКЦИИ    РАБОТНИКОВ    РАЙОННЫХ     МУСЗН,     ДСЗН     И
   РЕСУРСОПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ  В УСЛОВИЯХ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ АС
   "СОЦПОМОЩЬ"

       С  целью  осуществления  полного  контроля  за  достоверностью
   информации о льготниках и обеспечения единства информации на  всех
   уровнях  ее  прохождения - МУСЗН,  ДСЗН,    ресурсопредоставляющие
   организации - в  системе  четко    разграничены    полномочия    и
   ответственность  за    ввод    и    корректировку    исходной    и
   нормативно-справочной информации.

       3.1. Функции работников районных МУСЗН

       3.1.1. Работники районных МУСЗН обязаны:
       - заполнять или корректировать социальную карту гражданина;
       - вести информационную базу льготников (БД СКГ-МУСЗН);
       - передавать   в   ДСЗН   обновления   районной   базы  данных
   льготников;
       - принимать  из  ДСЗН  и  вводить  в  свою  базу  сведения   о
   стоимостных  оценках  выпадающих  доходов  по  оказанным   услугам
   организациями;
       - принимать  из   ДСЗН    информационную    базу    "Протоколы
   разногласий" - информация  ресурсопредоставляющих  организаций   о
   льготниках, которые не стоят на учете в МУСЗН;
       - уточнять информацию о льготниках,  полученную  в  "Протоколе
   разногласий", подтверждать ее и вводить  в  БД  СКГ-МУСЗН  в  виде
   обновлений;
       - выдавать  различного  рода  справки  и  отчеты  на    основе
   информационной базы льготников для районной администрации  и  иных
   служб района;
       - формировать заявки в районные отделения  МУ  "Муниципального
   казначейства  г. Ростова-на-Дону"  на  финансирование   возмещения
   выпадающих доходов  за  оказанные  услуги  ресурсопредоставляющими
   организациями.
       3.1.2. Работники районных МУСЗН несут ответственность:
       - за полноту и достоверность данных при заполнении "Социальных
   карт" льготных категорий граждан;
       - за своевременный  ввод  и  корректировку  информации  в  "БД
   СКГ-МУСЗН";
       - за своевременную передачу в ДСЗН файлов обновления;
       - за своевременный прием из ДСЗН файлов обновления стоимостных
   оценок и ввод их в БД СКГ-МУСЗН.
       3.1.3. Работники районных МУСЗН имеют право:
       - осуществлять регистрацию граждан, имеющих право  на  льготы,
   согласно  представленных  ими  документов  и  в  соответствии    с
   действующими законами РФ;
       - корректировать любые показатели социальной карты гражданина;
       - формировать архив выбывших льготников;
       - вносить предложения по развитию системы АС "Соцпомощь".

       3.1.4. Инструкция по созданию и  ведению  информационной  базы
   льготников в районном МУСЗН.
       Этап 1. Ввод системы в эксплуатацию.
       3.1.4.1. На этапе  ввода  системы  в  эксплуатацию  работникам
   МУСЗН необходимо:
       - "Конвертировать" информацию из существующей  в  МУСЗН  ранее
   созданной   базы   данных   льготников  во  вновь  создаваемую  БД
   СКГ-МУСЗН;
       - "Конвертация"  осуществляется  по   специальной    программе
   "Конвертор",  т. е.  проводится  выборка,  логический  контроль  и
   пересылка данных о льготниках во вновь создаваемую базу;
       - проанализировать "Протокол" логического контроля, уточнить и
   откорректировать информацию. В результате этой  операции  в  МУСЗН
   создана БД СКГ-МУСЗН района;
       - передавать по каналам связи или на дискетах БД  СКГ-МУСЗН  в
   ДСЗН;
       - принимать  из  ДСЗН  "Протоколы  разногласий",  сведения   о
   льготниках, поступившие туда  от  организаций,  анализировать  их,
   проверять на достоверность и полноту, корректировать БД  СКГ-МУСЗН
   и формировать файл обновления для передачи его в ДСЗН.
       Этап 2. Эксплуатация системы.
       3.1.4.2. Вся  дальнейшая  эксплуатация   системы    в    МУСЗН
   базируется на созданной  на  этапе  1  БД  СКГ-МУСЗН.  В  процессе
   функционирования  системы  работниками  МУСЗН  должны  выполняться
   следующие функции:
       - открытие дел на вновь ставших на учет граждан, имеющих право
   на льготы. Дело заводится на каждого гражданина-льготника  обычным
   традиционным способом с  той  лишь  разницей,  что  вместо  анкеты
   (которые  в  разных  районах  разные  по  форме),  работник  МУСЗН
   заполняет социальную карту гражданина (СКГ), при этом номер  карты
   совпадает с номером дела льготника;
       - ввод данных СКГ в районную базу  БД  СКГ-МУСЗН.  В  процессе
   ввода СКГ осуществляется логический контроль вводимых данных и,  в
   случае ошибок, выдается на экран или на печать "Протокол  ошибок".
   "Протокол ошибок" может быть показан в диалоговом режиме во  время
   ввода конкретной СКГ или в  пакетном  режиме  после  ввода  пакета
   социальных карт на группу льготников;
       - корректировка ранее введенной информации СКГ, если  льготник
   представил новые документы,  которые  влекут  за  собой  изменение
   правил предоставления  ему  льготных  услуг  или  иных  социальных
   пособий;
       - формирование файла обновления БД СКГ-МУСЗН и передача его по
   каналам связи или на дискетах в ДСЗН. Файл обновления  формируется
   автоматическим путем специальной процедурой (программой) один  раз
   в неделю по четвергам до 14 часов 30 минут;
       - передача в ДСЗН файла обновления по  каналам  связи  или  на
   дискетах. Передача в ДСЗН осуществляется также по четвергам  с  15
   (пятнадцати) до 17 (семнадцати) часов;
       - получение из ДСЗН по каналам связи  или  на  дискетах  файлы
   обновления стоимостных  оценок  выпадающих  доходов  по  оказанным
   льготным услугам за текущий месяц. Получение  информации  из  ДСЗН
   осуществляется ежемесячно  23  (двадцать  третьего)  числа  или  в
   понедельник, следующий за ним,  если 23 число совпадает с выходным
   днем в ДСЗН;
       - ввод ежемесячно не позднее 24 или 25 числа в базу  СКГ-МУСЗН
   полученные  из  ДСЗН  стоимостные  оценки  выпадающих  доходов  по
   оказанным льготным услугам.

       Примечание  1. Программное  обеспечение   системы    позволяет
   вводить сведения о  гражданине-льготнике  в  диалоговом  режиме  в
   момент приема граждан, а потом распечатать на принтере заполненную
   СКГ и положить ее в дело.



       СКГ N                         N карты = N личного дела в МУСЗН

                      СОЦИАЛЬНАЯ КАРТА ГРАЖДАНИНА

                       1 Раздел "Общие сведения"

       1. Район города ______________________________________________
       2. Фамилия: __________________________________________________
       3. Имя: ______________________________________________________
       4. Отчество: _________________________________________________
       5. Пол (м/ж): ________________________________________________
       6. Дата рождения: ____________________________________________
       7. Трудоустроен: _____________________________________________
       8. Дата регистрации: _________________________________________
       9. Дата корректировки: _______________________________________

                            2 Раздел "Адрес"

       1. Почтовый индекс: __________________________________________
       2. N домоуправления: _________________________________________
       3. Улица: ____________________________________________________
       4. Дом N: ____________________________________________________
       5. Корпус: ___________________________________________________
       6. Квартира: _________________________________________________
       7. Комната: __________________________________________________
       8. Этаж: _____________________________________________________
       9. Телефон: __________________________________________________
       10. Ответственный квартиросъемщик: ___________________________
       11. Вид жилого фонда: ________________________________________
       12. Факт приватизации жилья: _________________________________
       13. Мусоропровод: ____________________________________________
       14. Лифт: ____________________________________________________
       15. Состав семьи (кол-во): ___________________________________
       16. Из них льготники: ________________________________________

                          3 Раздел "Документы"

   ------------------T------T--------T---------T--------T-----------¬
   ¦  Вид документа  ¦ Дата ¦Действие¦Категория¦ Группа ¦Заболевание¦
   ¦   серия, номер  ¦выдачи¦с ______¦  льготы ¦инвалид.¦           ¦
   ¦                 ¦      ¦по _____¦         ¦        ¦           ¦
   +-----------------+------+--------+---------+--------+-----------+
   +-----------------+------+--------+---------+--------+-----------+
   +-----------------+------+--------+---------+--------+-----------+
   +-----------------+------+--------+---------+--------+-----------+
   +-----------------+------+--------+---------+--------+-----------+
   +-----------------+------+--------+---------+--------+-----------+
   +-----------------+------+--------+---------+--------+-----------+
   +-----------------+------+--------+---------+--------+-----------+
   +-----------------+------+--------+---------+--------+-----------+
   +-----------------+------+--------+---------+--------+-----------+
   L-----------------+------+--------+---------+--------+------------

                           4 Раздел "Доходы"

   ------------------T--------------------T--------------T----------¬
   ¦   Вид дохода    ¦    Организация,    ¦   Сумма по   ¦Примечание¦
   ¦                 ¦предоставившая доход¦данному доходу¦          ¦
   +-----------------+--------------------+--------------+----------+
   +-----------------+--------------------+--------------+----------+
   +-----------------+--------------------+--------------+----------+
   +-----------------+--------------------+--------------+----------+
   +-----------------+--------------------+--------------+----------+
   +-----------------+--------------------+--------------+----------+
   +-----------------+--------------------+--------------+----------+
   +-----------------+--------------------+--------------+----------+
   +-----------------+--------------------+--------------+----------+
   +-----------------+--------------------+--------------+----------+
   L-----------------+--------------------+--------------+-----------

                            5 Раздел "Льготы

   ----------------T---------------T------------T-------T-----------¬
   ¦   Категория   ¦  Организация, ¦Наименование¦Лицевой¦ Действие  ¦
   ¦_______________¦предоставляющая¦   льготы   ¦  счет ¦___________¦
   ¦К-во льготников¦     льготу    ¦            ¦       ¦ с         ¦
   ¦   по услуге   ¦               ¦            ¦       ¦ по        ¦
   +---------------+---------------+------------+-------+-----------+
   +---------------+---------------+------------+-------+-----------+
   +---------------+---------------+------------+-------+-----------+
   +---------------+---------------+------------+-------+-----------+
   +---------------+---------------+------------+-------+-----------+
   +---------------+---------------+------------+-------+-----------+
   +---------------+---------------+------------+-------+-----------+
   +---------------+---------------+------------+-------+-----------+
   +---------------+---------------+------------+-------+-----------+
   +---------------+---------------+------------+-------+-----------+
   L---------------+---------------+------------+-------+------------

                        6 Раздел "Состав семьи"

   ----------T---------T-------T----------T-------T-----------------¬
   ¦   Тип   ¦ Фамилия ¦  Имя  ¦ Отчество ¦  Пол  ¦Паспортные данные¦
   ¦ родства ¦         ¦       ¦          ¦       ¦   Серия/Номер   ¦
   +---------+---------+-------+----------+-------+-----------------+
   +---------+---------+-------+----------+-------+-----------------+
   +---------+---------+-------+----------+-------+-----------------+
   +---------+---------+-------+----------+-------+-----------------+
   +---------+---------+-------+----------+-------+-----------------+
   +---------+---------+-------+----------+-------+-----------------+
   +---------+---------+-------+----------+-------+-----------------+
   +---------+---------+-------+----------+-------+-----------------+
   +---------+---------+-------+----------+-------+-----------------+
   +---------+---------+-------+----------+-------+-----------------+
   L---------+---------+-------+----------+-------+------------------

       3.1.5. Инструкция по заполнению  социальной  карты  гражданина
   (СКГ).
       Данная  инструкция  предназначена  для  работников   районного
   МУСЗН, осуществляющих прием льготных категорий граждан.
       Социальная карта гражданина составляется в  одном  экземпляре.
   СКГ является неотъемлемой частью личного дела, которое заводится в
   МУСЗН на гражданина-льготника. Номер СКГ совпадает с  номером  его
   личного дела.
       Реквизиты СКГ, вводимые в компьютер, заполняются на  основании
   данных, представленных гражданином  документов  и  соответствующих
   справочников и словарей, находящихся в компьютерной базе данных.
       Порядок заполнения СКГ

                 В СКГ ЗАПОЛНЯЮТСЯ СЛЕДУЮЩИЕ РЕКВИЗИТЫ:

                       Раздел 1 "Общие сведения"
       Заполняем следующие пункты:
       1. Район города                    - Заполняется автоматически
                                            в каждом районе
       2. "Фамилия"   - 30 знаков    ---¬   Заполняется работником
       3. "Имя"       - 20 знаков       ¦ - МУСЗН, согласно паспорту
       4. "Отчество"  - 20 знаков       ¦   или иному документу,
       5. "Дата рождения"            ----   удостоверяющему личность
       6. "Пол"                           - Вводится автоматически
                                            "М", если окончание
                                            отчества гражданина "ИЧ",
                                            во всех остальных случаях
                                            автоматически
                                            проставляется = "Ж", если
                                            пол мужской, а окончание
                                            не равно "ИЧ", то "М"
                                            необходимо занести из
                                            справочника или с
                                            клавиатуры
       7. "Трудоустроен"                  - Выбирается из меню
       8. "Дата регистрации"              - Вводится автоматически
       9. "Дата корректировки"            - Вводится автоматически

                           Раздел 2 "Адреса"
       Заполняем следующие пункты:
       1. "Почтовый индекс"               - Заполняется автоматически
                                            после ввода адреса
       2. "N домоуправления"              - Заполняется программным
                                            путем по названию улицы и
                                            N дома
       3. "Улица"                         - Вводятся начальные буквы
                                            улицы, отмечается в
                                            справочник нужная улица
       4. "Дом"       - 4 знака      ---¬   Заполняется согласно
       5. "Корпус"    - 6 знаков        ¦ - данным прописки в
       6. "Квартира"  - 5 знаков        ¦   паспорте или данным
       7. "Комната"   - 2 знака      ----   регистрации
       8. "Этаж"      - 2 знака      ---¬ - Заполняется со слов
       9. "Телефон"   - 7 знаков     ----   посетителя
       10. "Ответственный                 - Выбирается из меню "Д"
           квартиросъемщик"                 или "Н"
       11. "Вид жилого фонда"             - Заполняется из меню
                                            (справочник SPVIDGIL)
       12. "Факт приватизации жилья" ---¬
       13. "Мусоропровод"               ¦ - Выбирается из меню "Д"
       14. "Лифт"                    ----   или "Н"
       15. "Состав семьи" (количество)    - Заполняется автоматически
                                            на основании раздела N 6
                                            "Состав семьи"
       16. В том числе "льготников"       - Вводится вручную

                          Раздел 3 "Документы"
       Кнопка  "Добавить" - добавляет  новый  документ    к    списку
   документов.
       В каждом документе заполняются следующие пункты:
       1. "Вид документа                  - Выбирается из меню
                                            (справочник SPVIDDOC)
       2. "Серия документа"          ---¬   Заполняется согласно
       3. "Номер документа"             ¦ - представленным документам
       4. "Дата выдачи"              ----
       5. Срок действия док-а "с", "по"   - Заполняется в графе в
                                            двух строках: верхняя -
                                            "с" - дата начала
                                            действия документа на
                                            предоставление льготных
                                            услуг, нижняя строка -
                                            "по" - дата окончания
                                            действия документа
       6. "Категория льгот"          ---¬   Выбирается из меню
       7. "Группа инвалидности"         ¦ - справочников согласно
       8. "Заболевание"              ----   документам льготника

                           Раздел 4 "Доходы"
       Кнопка  "Добавить" - добавляет  новый  вид  доходов  к  списку
   доходов. К доходам относятся пенсия, стипендия и т. д.
       Для каждого дохода заполняются следующие пункты:
       1. "Вид дохода"                    - Выбирается из меню
                                            (справочник SPVIDDOH)
       2. "Организация, предоставившая    - Выбирается из меню
          доход"                            (справочник SPORGDOH),
                                            организация,
                                            предоставляющая доход
       3. "Сумма по данному доходу"       - Проставляется работником
                                            МУСЗН на основании
                                            предоставленных справок о
                                            доходах
       4. "Примечание"                    - Заполняется для более
                                            полной информации о
                                            доходе
       По каждому доходу можно проставить полученные суммы. Для этого
   в разделе "Сумма" нажимаем кнопку "Добавить".
       В появившейся записи заполняем пункты:
       1. "Сумма"                         - Вносим информацию о сумме
                                            дохода
       2. "Дата"                          - Вносим дату получения
                                            дохода

                       Раздел 5 "Льготные услуги"
       Кнопка "Добавить" - добавляет новый вид льготы к списку льгот.
       Для каждой льготы заполняются следующие пункты:
       1. "Категория"                     - Выбирается из меню
                                            (согласно предоставленным
                                            документам)
       2. "К-во льготников по услуге"     - Проставляется работником
                                            МУСЗН на основе
                                            документов о составе
                                            семьи
       3. "Организация, предоставляющая   - Выбирается из меню
          льготу"                           (справочник SPORGLGOT)
       4. "Наименование льготы"           - Выбирается из меню
                                            (справочник SPVIDLU)
       5. "Лицевой счет "                 - Заполняет
                                            ресурсопредоставляющая
                                            организация
       6. Срок действия льготы
          "с"                             - Дата начала
                                            предоставления льготы
          "по"                            - Дата окончания

 

Законодательные и нормативные акты Российской Федерации
  Региональное и федеральное право России Библиотека


 
Популярные новости
Статистика
Рейтинг@Mail.ru







© 2008-2014 . Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна