Архив Семерка - Российский Правовой Портал



УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПУШКИНСКИЙ РАЙОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" (ПРИНЯТ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ПУШКИНСКОГО РАЙОНА МО ОТ 16.05.2000 N 8/2)

Документ по состоянию на 23 января 2008 года

Страница 1

   Зарегистрирован Управлением юстиции
   Московской области 29 мая 2000 г. N 58-ГР
   ___________________________________________________________________
   
                                                       Принят решением
                                                      Совета депутатов
                                                    Пушкинского района
                                                    Московской области
                                               от 16 мая 2000 г. N 8/2
   
                                 УСТАВ
                      МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                 "ПУШКИНСКИЙ РАЙОН" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
   
        (в ред. решений Совета депутатов Пушкинского района МО
            от 20.03.2003 N 431/46, от 30.05.2003 N 455/48,
            от 18.11.2003 N 500/52, от 24.12.2003 N 508/53)
                                   
       Совет  депутатов муниципального образования "Пушкинский район",
   действуя    на   основании   Конституции   Российской    Федерации,
   Федерального  закона  "Об  общих  принципах  организации   местного
   самоуправления  в Российской Федерации", Гражданского  кодекса  РФ,
   иного  федерального законодательства и законов Московской  области,
   выражая  волю и интересы населения Пушкинского района,  стремясь  к
   созданию   достойных   условий  их  жизни,  проявляя   уважение   к
   историческим и культурным традициям Пушкинского района,  Московской
   области   и   сознавая   свою  ответственность   за   социально   -
   экономическое  и культурное развитие Пушкинского района,  принимает
   настоящий  Устав в качестве основного нормативного  правового  акта
   муниципального образования "Пушкинский район".
   



         ОГЛАВЛЕНИЕ

     Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья  1. Муниципальное образование "Пушкинский район"  и  его
          статус
     Статья 2. Местное сообщество
     Статья  3. Право местного сообщества на осуществление  местного
          самоуправления
     Статья 4. Символика Пушкинского района

     Глава 2. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО ПУШКИНСКОГО РАЙОНА

     Статья 5. Границы территории и состав Пушкинского района

     Глава 3. СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 6. Предметы ведения Пушкинского района
     Статья 7. Структура местного самоуправления в Пушкинском районе
     Статья  8.  Взаимоотношения органов местного  самоуправления  с
          органами государственной власти

     Глава 4. ГАРАНТИИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ
          ВОПРОСОВ В СИСТЕМЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 9. Права граждан на участие в местном самоуправлении
     Статья 10. Формы участия граждан в местном самоуправлении
     Статья   11.  Гарантии  граждан  в  реализации  прав   местного
          самоуправления
     Статья 12. Референдум Пушкинского района и его решения
     Статья 13. Инициатива референдума района
     Статья 14. Мирные массовые акции населения
     Статья 15. Обращения граждан

     Глава 5. СТРУКТУРА, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, ПОЛНОМОЧИЯ
          И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья  16.  Совет депутатов в системе местного  самоуправления
          района
     Статья 17. Полномочия Совета депутатов
     Статья  18.  Право  внесения проектов правовых  актов  в  Совет
          депутатов
     Статья  19. Статус и гарантии деятельности депутата.  Досрочное
          прекращение полномочий депутата
     Статья 20. Деятельность Совета депутатов и принятие решений
     Статья   21.   Структура  и  организация  деятельности   Совета
          депутатов
     Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

     Глава 6. ГЛАВА ПУШКИНСКОГО РАЙОНА

     Статья  23.  Статус  главы  Пушкинского  района,  порядок   его
          избрания
     Статья  24.  Полномочия главы Пушкинского района по руководству
          администрации Пушкинского района
     Статья 25. Правовые акты главы Пушкинского района
     Статья 26. Неприкосновенность главы Пушкинского района
     Статья  27.  Досрочное прекращение полномочий главы Пушкинского
          района
     Статья  28.  Гарантии реализации полномочий  главы  Пушкинского
          района

     Глава 7. АДМИНИСТРАЦИЯ ПУШКИНСКОГО РАЙОНА

     Статья 29. Администрация Пушкинского района
     Статья 30. Полномочия администрации Пушкинского района
     Статья 31. Администрации поселков и сельских округов

     Глава 8. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

     Статья 32. Общие положения
     Статья 33. Правовой статус муниципального служащего

     Глава 9. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
          ПУШКИНСКОГО РАЙОНА

     Статья 34. Органы территориального общественного самоуправления
     Статья  35. Права членов территориального сообщества, избранных
          ими   органов   при  осуществлении  территориального  общественного
          самоуправления
     Статья 36. Собрания (сходы), конференции
     Статья 37. Органы территориального общественного самоуправления

     Глава 10. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА
          МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья   38.   Экономическая  и  финансовая   основа   местного
          самоуправления
     Статья 39. Муниципальная собственность Пушкинского района
     Статья  40. Право администрации Пушкинского района на  создание
          предприятий, учреждений и организаций
     Статья   41.   Отношения  органов  местного  самоуправления   с
          предприятиями,   учреждениями  и  организациями,   находящимися   в
          муниципальной собственности
     Статья   42.   Отношение  органов  местного  самоуправления   с
          предприятиями,  учреждениями  и организациями,  не  находящимися  в
          муниципальной собственности
     Статья 43. Муниципальный заказ
     Статья 44. Финансовая основа местного самоуправления
     Статья 45. Местный бюджет
     Статья 46. Доходы и расходы местного бюджета
     Статья 47. Местные налоги и сборы
     Статья  48. Право органов местного самоуправления на  получение
          платежей за пользование природными ресурсами
     Статья 49. Муниципальные внебюджетные фонды
     Статья  50. Участие органов местного самоуправления в кредитных
          отношениях

     Глава 11. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
          МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 51. Основания ответственности перед государством
     Статья 52. Основания ответственности перед населением
     Статья 53. Формы ответственности перед населением
     Статья  54.  Основания  ответственности  перед  физическими   и
          юридическими лицами
     Статья  55.  Обжалование в суд решений, принятых путем  прямого
          волеизъявления   граждан,  решений  и  действий  органов   местного
          самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
     Статья  56.  Прокурорский  надзор за соблюдением  законности  в
          деятельности  органов  местного самоуправления  и  должностных  лиц
          местного самоуправления

     Глава 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 57. Статус Устава муниципального образования "Пушкинский
          район"
     Статья 58. Изменение Устава
     Статья 59. Применение Устава
     Статья 60. Вступление в силу настоящего Устава

______________________________________________________________________________


                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   
       Статья  1. Муниципальное образование "Пушкинский район"  и  его
   статус
   
       1.  Муниципальное  образование  "Пушкинский  район"  (далее   -
   Пушкинский  район)  является единым муниципальным  образованием  на
   территории  Пушкинского  района Московской  области,  не  входит  в
   состав    другого    муниципального   образования    (муниципальное
   образование первого вида).
       2.  Основание  г.  Пушкино  и  Пушкинского  района  отражено  в
   исторической справке (приложение N 1 к Уставу).
       3.  В  Пушкинском районе осуществляется местное самоуправление,
   имеются  выборные и другие органы местного самоуправления,  местный
   бюджет    и    муниципальная   собственность.   Пушкинский    район
   обеспечивает самостоятельное решение вопросов местного значения.
   
       Статья 2. Местное сообщество
   
       1.  Население,  проживающее на территории  Пушкинского  района,
   является местным сообществом.
       2.   Членом   местного  сообщества  является  любой   гражданин
   Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий  на
   территории Пушкинского района.
   
       Статья  3. Право местного сообщества на осуществление  местного
   самоуправления
   
       1. Местное самоуправление в Пушкинском районе - признаваемая  и
   гарантируемая    Конституцией   Российской    Федерации,    Уставом
   Московской   области  самостоятельно  и  под  свою  ответственность
   деятельность населения района по решению непосредственно или  через
   органы   местного   самоуправления  вопросов   местного   значения,
   направленная  на выражение интересов местного сообщества  с  учетом
   исторических, культурных и местных традиций.
       2.  Местное  самоуправление в районе осуществляется  гражданами
   путем   референдума,  выборов,  других  форм  волеизъявления  через
   выборные и другие органы местного самоуправления.
       3.   Правовую   основу   местного   самоуправления   составляют
   Конституция  Российской  Федерации,  федеральные  законы,  Устав  и
   другие  законы  Московской  области, нормативные  и  правовые  акты
   муниципального образования "Пушкинский район".
   
       Статья 4. Символика Пушкинского района
   
       Пушкинский  район  имеет  собственный герб  и  иную  символику.
   Описание,  порядок  воспроизведения  и  официального  использования
   герба  и  иной символики муниципального образования устанавливаются
   решением  Совета  депутатов муниципального образования  "Пушкинский
   район".
   
        Глава 2. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО ПУШКИНСКОГО РАЙОНА
   
       Статья 5. Границы территории и состав Пушкинского района
   
       1. Границами Пушкинского района являются границы, установленные
   решением  Совета  депутатов Пушкинского  района  и  утвержденные  в
   соответствии с действующим законодательством.
       2. Границы Пушкинского района определяют территорию, в пределах
   которой  осуществляется  местное самоуправление.  Краткое  описание
   границ и схематический план района приводятся в приложениях N 2,  3
   <*> к настоящему Уставу.
       3.  В  состав Пушкинского района со статусом административно  -
   территориальной единицы входят:
       - город Пушкино;
       - дачный поселок Ашукино;
       - дефис исключен. - Решение Совета депутатов Пушкинского района
   МО от 18.11.2003 N 500/52.
       - дачный поселок Зеленоградский;
       - рабочий поселок Лесной;
       - дефис исключен. - Решение Совета депутатов Пушкинского района
   МО от 18.11.2003 N 500/52.
       - дефис исключен. - Решение Совета депутатов Пушкинского района
   МО от 18.11.2003 N 500/52.
       - рабочий поселок Правдинский;
       - рабочий поселок Софрино;
       - дачный поселок Черкизово;
       - Братовщинский сельский округ;
       - Ельдигинский сельский округ;
       - Луговской сельский округ;
       - Майский сельский округ;
       - дефис исключен. - Решение Совета депутатов Пушкинского района
   МО от 24.12.2003 N 508/53.
       - Талицкий сельский округ;
       - Тарасовский сельский округ;
       - Тишковский сельский округ;
       - Царевский сельский округ.
       4.    Административным   центром   муниципального   образования
   "Пушкинский район" является город Пушкино.
       5.   Населенными   пунктами   Пушкинского   района   признаются
   расположенные  в  установленных границах территории,  занесенные  в
   Реестр населенных пунктов Московской области.
       6.  Административно  -  территориальное устройство  Пушкинского
   района   основано  на  принципах  целостности,  единства   местного
   самоуправления, разграничения предметов ведения и полномочий  между
   районными  органами  местного самоуправления и органами  управления
   поселков, сельских округов.
       7.  Установление и изменение границ Пушкинского района,  в  том
   числе  при  объединении, преобразовании и управлении муниципального
   образования,  осуществляется с учетом исторических и  иных  местных
   традиций  по  инициативе населения, органов местного самоуправления
   Пушкинского   района,   а  также  органов  государственной   власти
   Московской  области  в  порядке, определяемом  законами  Московской
   области.
   
               Глава 3. СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
   
       Статья 6. Предметы ведения Пушкинского района
   
       1.  В  ведении  Пушкинского района находятся  вопросы  местного
   значения,  а  также отдельные государственные полномочия,  которыми
   могут  наделяться  органы местного самоуправления  в  установленном
   законом порядке.
       2. От имени Пушкинского района все его права осуществляют Совет
   депутатов  муниципального образования "Пушкинский  район"  и  глава
   муниципального  образования  "Пушкинский  район"  в   пределах   их
   полномочий.
       3.  К  вопросам  местного значения, находящимся  в  компетенции
   Пушкинского района, относятся:
       1)  принятие  и  изменение  Устава муниципального  образования,
   контроль за его соблюдением;
       2)   владение,   пользование   и   распоряжение   муниципальной
   собственностью;
       3)  местные  финансы,  формирование, утверждение  и  исполнение
   местного  бюджета, установление местных налогов и  сборов,  решение
   других финансовых вопросов местного значения;
       4)    комплексное    социально   -    экономическое    развитие
   муниципального образования;
       5) содержание и использование муниципального жилищного фонда  и
   нежилых помещений;
       6)  организация, содержание и развитие муниципальных учреждений
   дошкольного, основного общего и профессионального образования;
       7)   охрана  здоровья  населения,  организация,  содержание   и
   развитие   муниципальных  учреждений  здравоохранения,  обеспечение
   санитарного благополучия населения;
       8)  охрана  общественного  порядка,  организация  и  содержание
   муниципальных  органов охраны общественного порядка,  осуществление
   контроля за их деятельностью;
       9)    регулирование    планировки   и   застройки    территорий
   муниципального образования;
       10)  создание  условий для жилищного и социально -  культурного
   строительства:
       11)  контроль  за использованием земель и лесов  на  территории
   муниципального образования;
       12)   регулирование  использования  водных  объектов   местного
   значения,  месторождений общераспространенных полезных  ископаемых,
   а  также  недр  для  строительства  подземных  сооружений  местного
   значения;
       13)  организация, содержание и развитие муниципальных  энерго-,
   газо-, тепло и водоснабжения и канализации;
       14)  организация снабжения населения и муниципальных учреждений
   топливом;
       15)  муниципальное  дорожное строительство и  содержание  дорог
   местного значения;
       16)  благоустройство  и  озеленение  территории  муниципального
   образования;
       17) организация утилизации и переработки бытовых отходов;
       18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
       19) организация и содержание муниципальных архивов;
       20)   организация   транспортного  обслуживания   населения   и
   муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи;
       21)   создание  условий  для  обеспечения  населения   услугами
   торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
       22)  создание  условий для деятельности учреждений  культуры  в
   муниципальном  образовании, управление муниципальными  учреждениями
   культуры;
       23)  сохранение  памятников истории и культуры,  находящихся  в
   муниципальной собственности;
       24)   организация  и  содержание  муниципальной  информационной
   службы;
       25)   создание   условий  для  деятельности  средств   массовой
   информации муниципального образования;
       26) создание условий для организации зрелищных мероприятий;
       27)  создание условий для развития физической культуры и спорта
   в     муниципальном    образовании,    управление    муниципальными
   учреждениями физической культуры и спорта;
       28)  обеспечение  социальной поддержки и  содействие  занятости
   населения;
       29)   участие   в   охране  окружающей  среды   на   территории
   муниципального образования;
       30)  обеспечение  противопожарной безопасности в  муниципальном
   образовании, организация муниципальной пожарной службы;
       31) осуществление функций опеки и попечительства;
       32)   организация  защиты  населения  в  случаях   чрезвычайных
   ситуаций.
       4.  Органы  местного самоуправления вправе принимать  к  своему
   рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного  значения
   законодательством  Российской Федерации  и  Московской  области,  а
   также  вопросы,  не  исключенные из их ведения и  не  отнесенные  к
   ведению органов государственной власти.
   
       Статья 7. Структура местного самоуправления в Пушкинском районе
   
       В структуру местного самоуправления в Пушкинском районе входят:
       - Совет депутатов муниципального образования "Пушкинский район"
   (далее  -  Совет  депутатов)  -  выборный  представительный   орган
   местного самоуправления;
       -  администрация муниципального образования "Пушкинский  район"
   (далее  -  администрация  Пушкинского  района)  -  исполнительно  -
   распорядительный орган Пушкинского района;
       -   глава  муниципального  образования  "Пушкинский  район"   -
   выборное должностное лицо Пушкинского района.
   
       Статья  8.  Взаимоотношения органов местного  самоуправления  с
   органами государственной власти
   
       1.  Органы  местного самоуправления района не входят в  систему
   органов  государственной власти Российской Федерации  и  Московской
   области.
       2.  Органы  местного самоуправления района вправе  осуществлять
   отдельные  государственные полномочия  в  порядке  и  на  условиях,
   определяемых  федеральными законами и законами  Московской  области
   при  одновременной  передаче  материальных  и  финансовых  средств,
   необходимых для использования этих полномочий.
       3.  Органы местного самоуправления осуществляют государственные
   полномочия  и  несут  ответственность за  их  выполнение  только  в
   пределах финансирования.
   
         Глава 4. ГАРАНТИИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ
              ВОПРОСОВ В СИСТЕМЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
   
       Статья 9. Права граждан на участие в местном самоуправлении
   
       Гражданам  гарантируется вся полнота прав на участие в  местном
   самоуправлении. Не допускаются какие-либо ограничения прав  граждан
   по  политическим убеждениям, расовой и национальной принадлежности,
   происхождению,  полу,  социальному  или  имущественному  положению,
   языку, отношению к религии.
   
       Статья 10. Формы участия граждан в местном самоуправлении
   
       Граждане имеют право:
       1)   участвовать  в  референдумах,  выборах,  сходах  по  месту
   жительства и иных формах прямого волеизъявления;
       2)  в установленном порядке выходить с инициативой о проведении
   референдума района;
       3) на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного
   самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления;
       4) создавать территориальное общественное самоуправление;
       5)  избирать и быть избранным в органы и на выборные  должности
   местного самоуправления района;
       6)   участвовать  в  публичных  слушаниях,  проводимых  Советом
   депутатов;
       7)  получать  достоверную информацию о деятельности  органов  и
   должностных лиц местного самоуправления;
       8)   присутствовать  на  заседаниях  Совета  депутатов,   кроме
   закрытых заседаний;
       9)  отзывать  депутатов  Совета  депутатов,  главу  Пушкинского
   района в установленном законом порядке;
       10) равного доступа к муниципальной службе;
       11)   осуществлять  иные  права,  предусмотренные  Конституцией
   Российской  Федерации, федеральными законами и законами  Московской
   области, а также настоящим Уставом.
   
       Статья   11.  Гарантии  граждан  в  реализации  прав   местного
   самоуправления
   
       1.  Органы  местного  самоуправления  информируют  население  о
   принятых    решениях   через   муниципальные   средства    массовой
   информации.  Нормативные  правовые акты Совета  депутатов  и  главы
   Пушкинского  района,  затрагивающие права,  свободы  и  обязанности
   человека  и  гражданина,  вступают в  силу  после  их  официального
   опубликования в газете "Маяк".
       2.  Каждый  гражданин  имеет право обжаловать  в  установленном
   законом   порядке  решения  органов  и  должностных  лиц   местного
   самоуправления,  если  эти  решения, по его  мнению,  нарушают  его
   права и законные интересы.
       3.  Органы местного самоуправления и должностные лица  местного
   самоуправления  несут  ответственность  перед  населением   района,
   государством,  физическими и юридическими лицами в  соответствии  с
   законом.
   
       Статья 12. Референдум Пушкинского района и его решения
   
       1.   Референдум   Пушкинского  района  -  голосование   граждан
   Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих  на
   территории   Пушкинского  района,  по  важным   вопросам   местного
   значения,   которое  проводится  в  соответствии   с   Конституцией
   Российской  Федерации, федеральными законами,  законами  Московской
   области и настоящим Уставом.
       1.1. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

 

Законодательные и нормативные акты Российской Федерации
  Региональное и федеральное право России Библиотека


 
Популярные новости
Статистика
Рейтинг@Mail.ru







© 2008-2014 . Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна