Архив Семерка - Российский Правовой Портал



ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 31.12.2005 N 865 О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2002 2010 ГОДЫ"

Документ по состоянию на 23 января 2008 года

Страница 12
 
   сеть  воды.  Одним  из следствий такого положения  стал  дефицит  в
   обеспечении   населения   Российской   Федерации   питьевой   водой
   нормативного  качества. Более 40 процентов водопроводов  с  забором
   воды  из  поверхностных  источников,  обеспечивающих  68  процентов
   потребностей в воде в городах и поселках городского типа,  а  также
   около  65  процентов  в сельской местности, не  имеют  необходимого
   комплекса   очистных   сооружений   и   не   обеспечивают    полное
   обеззараживание  и  очистку  воды в  соответствии  с  требованиями,
   предъявляемыми к качеству питьевой воды.
       Загрязнение  окружающей среды связано с дефицитом мощностей  по
   очистке     канализационных    стоков.     Из     эксплуатирующихся
   канализационных  очистных сооружений 60 процентов  перегружены,  38
   процентов  эксплуатируются 25 - 30 и более лет  и  требуют  срочной
   реконструкции.   Дефицит   мощностей  по  очистке   канализационных
   сооружений в настоящее время достигает около 9 млн. куб.  метров  в
   сутки.   Как  следствие,  неочищенные  или  недостаточно  очищенные
   сточные   воды  сбрасываются  в  открытые  водоемы,  что  обостряет
   экологическую  обстановку и снижает рекреационную привлекательность
   водоемов.
       При этом стоимость коммунальных услуг для населения в последние
   годы   значительно  возросла.  Действующий  в  большинстве  случаев
   затратный  метод  формирования тарифов  на  услуги  теплоснабжения,
   электроснабжения,  водоснабжения и водоотведения  с  использованием
   нормативной  рентабельности стимулирует  организации  коммунального
   комплекса  к  завышению собственных издержек, приводит к  повышению
   уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры.
       Еще одной причиной высокого уровня износа объектов коммунальной
   инфраструктуры  является недоступность долгосрочных  инвестиционных
   ресурсов для организаций коммунального комплекса. Как следствие,  у
   этих  организаций нет возможности осуществить проекты  модернизации
   объектов  коммунальной  инфраструктуры без значительного  повышения
   тарифов.   Привлечение   инвестиционных  и   заемных   средств   на
   длительный  период  могло  бы позволить организациям  коммунального
   комплекса  снизить  издержки предоставления коммунальных  услуг  за
   счет   модернизации   объектов   коммунальной   инфраструктуры    и
   обеспечить  возвратность  кредитов  и  окупаемость  инвестиций  без
   значительного повышения тарифов.
       Для  повышения  качества предоставления  коммунальных  услуг  и
   эффективности    использования   природных   ресурсов    необходимо
   обеспечить  масштабную  реализацию проектов  модернизации  объектов
   коммунальной инфраструктуры.
       Модернизация  объектов  коммунальной  инфраструктуры   отвечает
   стратегическим интересам Российской Федерации и позволит:
       обеспечить   более  комфортные  условия  проживания   населения
   Российской   Федерации  путем  повышения  качества   предоставления
   коммунальных услуг;
       уменьшить объемы ветхого и аварийного жилищного фонда;
       снизить   потребление  энергетических  ресурсов  в   результате
   снижения  потерь в процессе производства и доставки  энергоресурсов
   потребителям;
       обеспечить более рациональное использование водных ресурсов;
       улучшить    экологическое   состояние   территорий    субъектов
   Российской Федерации.
       Общая  потребность  в  средствах  на  полное  восстановление  и
   модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры составляет  1,456
   трлн.  рублей.  Такой объем средств не может быть обеспечен  только
   за  счет  бюджетных  инвестиций.  Требуется  создание  условий  для
   привлечения  средств внебюджетных источников. Поэтому  подпрограмма
   направлена   на   формирование   инвестиционной   привлекательности
   коммунального комплекса.
       Решить  проблему повышения качества предоставления коммунальных
   услуг,  улучшения  экологической ситуации на территориях  субъектов
   Российской  Федерации  возможно  только  путем  объединения  усилий
   органов   государственной  власти  Российской  Федерации,   органов
   государственной  власти субъектов Российской  Федерации  и  органов
   местного   самоуправления  для  привлечения  средств   внебюджетных
   источников.
       Поэтому   одной   из   основных  задач  подпрограммы   является
   формирование    условий,   обеспечивающих    привлечение    средств
   внебюджетных  источников  для  модернизации  объектов  коммунальной
   инфраструктуры.
       Реализация подпрограммы позволит:
       привлечь  средства  федерального  бюджета,  бюджетов  субъектов
   Российской  Федерации и местных бюджетов для модернизации  объектов
   коммунальной инфраструктуры;
       обеспечить   использование  бюджетных  средств  для  реализации
   проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;
       использовать  доступные  средства внебюджетных  источников  для
   капитальных вложений в объекты коммунальной инфраструктуры;
       стимулировать   проведение  институциональных   преобразований,
   направленных    на    снижение   рисков   инвестирования    средств
   внебюджетных    источников   в   проекты   модернизации    объектов
   коммунальной инфраструктуры, которые позволят повысить  доступность
   привлечения   органами  местного  самоуправления  и   организациями
   коммунального   комплекса  средств  внебюджетных   источников   для
   модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;
       разрабатывать   и   развивать  механизмы  привлечения   средств
   внебюджетных источников в коммунальный комплекс.
   
                    IV. Цель и задачи подпрограммы
   
       Целью  подпрограммы  является создание условий  для  приведения
   жилищного  фонда  и коммунальной инфраструктуры в  соответствие  со
   стандартами    качества,   обеспечивающими    комфортные    условия
   проживания.
       В  рамках выполнения федеральной целевой программы "Жилище"  на
   2002   -   2010   годы   и   подпрограммы   (наряду   с   бюджетным
   финансированием   предусмотренных   мероприятий)   будут    созданы
   условия,    обеспечивающие   привлечение    средств    внебюджетных
   источников  для  модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
   На  этих  условиях будут реализованы проекты в различных  субъектах
   Российской  Федерации.  Осуществление мероприятий  по  модернизации
   объектов   коммунальной  инфраструктуры  в   субъектах   Российской
   Федерации  - участниках подпрограммы приведет к улучшению состояния
   коммунальной инфраструктуры и, как следствие, к повышению  качества
   предоставления      коммунальных      услуг.      Институциональные
   преобразования,   проводимые  в  рамках   подпрограммы,   обеспечат
   привлечение  средств внебюджетных источников в проекты модернизации
   коммунальной  инфраструктуры,  а  также  сдерживание  темпов  роста
   тарифов на коммунальные услуги.
       Подпрограмма основана на следующих базовых принципах:
       софинансирование  проектов модернизации  объектов  коммунальной
   инфраструктуры   с   привлечением  бюджетных  средств   и   средств
   внебюджетных источников;
       развитие  различных форм государственно частного партнерства  с
   целью    привлечения    средств   внебюджетных    источников    для
   финансирования   проектов   модернизации   объектов    коммунальной
   инфраструктуры с использованием бюджетных средств в целях  снижения
   рисков инвестирования;
       открытый   (недискриминационный)  отбор  проектов  модернизации
   объектов коммунальной инфраструктуры.
       Для   достижения   поставленных  целей  предполагается   решить
   следующие задачи:
       модернизация  объектов  коммунальной инфраструктуры.  Бюджетные
   средства,  направляемые  на  реализацию подпрограммы,  должны  быть
   предназначены   для   выполнения  проектов  модернизации   объектов
   коммунальной    инфраструктуры,    связанных    с    реконструкцией
   существующих  объектов  (с  высоким уровнем  износа),  а  также  со
   строительством  новых объектов, направленных на замену  объектов  с
   высоким уровнем износа;
       повышение   эффективности  управления  объектами   коммунальной
   инфраструктуры.   Эта  задача  не  предполагает   непосредственного
   целевого   бюджетного  финансирования,  но  ее   выполнение   будет
   обеспечено  путем  определения условий отбора,  выполнение  которых
   позволит  субъектам Российской Федерации участвовать  в  отборе  на
   получение  средств  федерального бюджета  для  реализации  проектов
   модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. Одним из  важных
   направлений  для  решения данной задачи является  совершенствование
   системы  тарифного  регулирования в коммунальном комплексе.  Другим
   важным  направлением  является привлечение к  управлению  объектами
   коммунальной   инфраструктуры  на  конкурсной  основе   организаций
   различных  форм  собственности и формирование договорных  отношений
   концессионного   типа  между  органом  местного  самоуправления   и
   организацией коммунального комплекса;
       привлечение  средств внебюджетных источников для финансирования
   проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры,  в  том
   числе  для  развития  механизмов кредитования  указанных  проектов.
   Предусматривается  оказание методического содействия  муниципальным
   образованиям    и   организациям   коммунального   комплекса    при
   осуществлении   заимствований   с   целью   модернизации   объектов
   коммунальной инфраструктуры.
       Мероприятия подпрограммы будут реализованы в 2006 - 2010  годах
   в 2 этапа:
       первый этап - 2006 - 2007 годы;
       второй этап - 2008 - 2010 годы.
       В  рамках  первого этапа реализации подпрограммы предполагается
   осуществить  финансирование  за счет средств  федерального  бюджета
   проектов  модернизации  объектов  коммунальной  инфраструктуры   на
   условиях  их  софинансирования из других источников,  в  том  числе
   бюджетов  субъектов  Российской Федерации  и  местных  бюджетов,  а
   также  с  привлечением  средств внебюджетных источников.  При  этом
   большая   часть  средств,  направляемых  на  модернизацию  объектов
   коммунальной  инфраструктуры  в рамках подпрограммы,  финансируется
   за  счет  бюджетных  средств. В результате осуществления  указанных
   мероприятий должны быть достигнуты снижение уровня износа  объектов
   коммунальной  инфраструктуры  до  55  процентов,  увеличение   доли
   средств  внебюджетных  источников до  20  процентов  общего  объема
   инвестиций  в  модернизацию  объектов коммунальной  инфраструктуры,
   увеличение   доли   частных  компаний,  осуществляющих   управление
   объектами   коммунальной  инфраструктуры  на  основе  концессионных
   соглашений  и  других договоров, до 15 процентов общего  количества
   организаций коммунального комплекса.
       В  рамках  второго этапа реализации подпрограммы финансирование
   за  счет средств федерального бюджета будет предоставляться  только
   при  условии реализации на территории субъекта Российской Федерации
   в  рамках  подпрограммы проектов модернизации объектов коммунальной
   инфраструктуры,  в  которых  45  и более  процентов  инвестиционных
   потребностей    финансируются   за   счет   средств    внебюджетных
   источников.   В  результате  осуществления  указанных   мероприятий
   должны    быть   достигнуты   снижение   уровня   износа   объектов
   коммунальной  инфраструктуры  до  50  процентов,  увеличение   доли
   средств  внебюджетных  источников до  50  процентов  общего  объема
   инвестиций  в  модернизацию  объектов коммунальной  инфраструктуры,
   увеличение   доли   частных  компаний,  осуществляющих   управление
   объектами   коммунальной  инфраструктуры  на  основе  концессионных
   соглашений  и  других договоров, до 30 процентов общего  количества
   организаций коммунального комплекса.
   
                 V. Перечень мероприятий подпрограммы
   
       Мероприятия подпрограммы предусматривают осуществление  мер  по
   оказанию  государственной поддержки проектов модернизации  объектов
   коммунальной    инфраструктуры,   в   том   числе   на    принципах
   государственно частного партнерства.
       Государственные   капитальные   вложения   за   счет    средств
   федерального   бюджета  будут  предусматриваться   для   реализации
   проектов  модернизации  объектов  коммунальной  инфраструктуры   на
   условиях   их  софинансирования  также  за  счет  средств  бюджетов
   субъектов   Российской  Федерации,  местных  бюджетов   и   средств
   внебюджетных источников.
       В   рамках  подпрограммы  будет  осуществляться  финансирование
   мероприятий   по   завершению  строительства,   реконструкции   или
   модернизации  объектов, которые были начаты  ранее  при  реализации
   подпрограмм "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого  и
   аварийного   жилищного  фонда"  и  "Реформирование  и  модернизация
   жилищно-коммунального  комплекса  Российской  Федерации".  Перечень
   указанных    объектов    подлежит   согласованию    государственным
   заказчиком  подпрограммы с Министерством экономического развития  и
   торговли Российской Федерации.
       В  рамках  подпрограммы будут также реализовываться мероприятия
   по  переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным
   для  проживания,  и/или  жилищного фонда с высоким  уровнем  износа
   (более 70 процентов).
       Ежегодно  государственный заказчик подпрограммы будет проводить
   отбор  субъектов  Российской Федерации  для  участия  в  реализации
   мероприятий  подпрограммы.  Чтобы участвовать  в  отборе,  субъекты
   Российской    Федерации    должны    удовлетворять    установленным
   требованиям  в  части  развития рыночных отношений  в  коммунальном
   комплексе  субъекта  Российской  Федерации,  а  также  требованиям,
   предъявляемым   к   проектам  модернизации  объектов   коммунальной
   инфраструктуры.
       Средства  федерального бюджета для реализации всех проектов  на
   территории  субъекта Российской Федерации будут предоставляться  на
   условиях    софинансирования   проектов    модернизации    объектов
   коммунальной  инфраструктуры  за  счет  средств  бюджета   субъекта
   Российской  Федерации,  местных  бюджетов  и  средств  внебюджетных
   источников (по годам реализации подпрограммы):
       в  2006 году доля средств федерального бюджета будет составлять
   до  42  процентов, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных
   бюджетов  -  не  менее 33 процентов, внебюджетных источников  -  не
   менее 25 процентов;
       в  2007 году доля средств федерального бюджета будет составлять
   до  37  процентов, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных
   бюджетов  -  не  менее 28 процентов, внебюджетных источников  -  не
   менее 35 процентов;
       в  2008 году доля средств федерального бюджета будет составлять
   до  31  процента, бюджетов субъектов Российской Федерации,  местных
   бюджетов  -  не  менее 24 процентов, внебюджетных источников  -  не
   менее 45 процентов;
       в  2009 году доля средств федерального бюджета будет составлять
   до  25  процентов, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных
   бюджетов  -  не  менее 20 процентов, внебюджетных источников  -  не
   менее 55 процентов;
       в  2010 году доля средств федерального бюджета будет составлять
   до  20  процентов, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных
   бюджетов  -  не  менее 15 процентов, внебюджетных источников  -  не
   менее 65 процентов.
       Средства  бюджетов  субъектов  Российской  Федерации,   местных
   бюджетов  и  внебюджетных  источников  включают  заемные  средства,
   привлеченные  субъектами  Российской Федерации,  органами  местного
   самоуправления  и  частными  инвесторами  для  реализации  проектов
   модернизации  объектов коммунальной инфраструктуры. При  этом  доля
   средств  бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов
   может   быть  снижена  за  счет  увеличения  доли  средств  частных
   инвесторов.
       Объем  финансирования  за  счет  средств  федерального  бюджета
   проектов  модернизации объектов коммунальной инфраструктуры  одного
   субъекта  Российской  Федерации не  может  превышать  20  процентов
   общего    объема    финансирования   проектов   по    подпрограмме,
   запланированного на соответствующий год.
       Средства  федерального бюджета направляются  на  финансирование
   проектов  модернизации объектов коммунальной  инфраструктуры  после
   заключения   государственным  заказчиком  соглашения  с   субъектом
   Российской  Федерации  при  условии,  что  и  в  бюджете   субъекта
   Российской  Федерации (местном бюджете) предусмотрены  средства  на
   реализацию подпрограммы.
       Право  на  финансирование за счет средств федерального  бюджета
   получат  проекты  модернизации сетей и  объектов  водо-,  тепло-  и
   электроснабжения,  направленные  на  снижение  аварийности,  потерь
   ресурсов  в  процессе их производства и транспортировки,  повышение
   срока  службы, снижение уровня эксплуатационных расходов, и проекты
   модернизации   систем  водоотведения,  направленные  на   повышение
   качества очистки сточных вод.
       Проекты модернизации объектов коммунальной инфраструктуры могут
   включать  строительство  отдельных  объектов,  связанных  в  первую
   очередь     с     решением    экологических    задач,     например,
   мусороперерабатывающих заводов.
       Приоритет   будет  отдан  модернизации  объектов   коммунальной
   инфраструктуры с более высоким уровнем износа.
       Наряду    с    предоставлением    из    федерального    бюджета
   государственных  капитальных вложений  на  финансирование  проектов
   модернизации   объектов   коммунальной  инфраструктуры   реализация
   подпрограммы предполагает оказание методической поддержки  развития
   кредитования  и  привлечения  заемных  средств  в  иной  форме  для
   реализации     проектов    модернизации    объектов    коммунальной
   инфраструктуры.
       Указанная    форма   финансирования   позволит    муниципальным
   образованиям и/или организациям коммунального комплекса  привлекать
   заемные    средства    на   модернизацию   объектов    коммунальной
   инфраструктуры на срочной, возвратной и платной основе у  кредитных
   организаций и на рынке капитала через выпуск облигационных займов.
       Развитие     методической    базы    будет    направлено     на
   совершенствование    проведения   анализа   и    оценки    проектов
   модернизации  объектов  коммунальной  инфраструктуры  в  части   их
   использования,    кредитования,   снижения   связанных    с    ними
   инвестиционных  рисков  в  коммунальном  комплексе,  что   позволит
   расширить   число   кредиторов  этих  проектов,  увеличить   объемы
   заимствований  органами  местного  самоуправления  и  организациями
   коммунального   комплекса  на  эти  цели,   повысить   прозрачность
   финансирования коммунального комплекса.
       Перечень   основных  мероприятий  по  реализации   подпрограммы
   представлен в приложении N 1.
   
                VI. Ресурсное обеспечение подпрограммы
   
       В    рамках   подпрограммы   предусматривается   финансирование
   мероприятий,  направленных  на модернизацию  объектов  коммунальной
   инфраструктуры, за счет:
       средств федерального бюджета;
       средств  бюджетов  субъектов  Российской  Федерации  и  местных
   бюджетов;
       средств внебюджетных источников.
       Размер   средств   федерального  бюджета,  предусмотренных   на
   реализацию  подпрограммы,  составит  27,445  млрд.  рублей,  размер
   средств  бюджетов  субъектов Российской Федерации  и  муниципальных
   образований  -  21,219  млрд. рублей, размер  средств  внебюджетных
   источников   -   47,788   млрд.   рублей.   Объемы   финансирования
   подпрограммы   рассчитаны   с  учетом   затрат,   необходимых   для
   достижения   значений   целевых  индикаторов  федеральной   целевой
   программы  "Жилище"  на 2002 - 2010 годы. Объемы  финансирования  в
   2006 - 2010 годах подпрограммы приведены в приложении N 2.
   
                 VII. Механизм реализации подпрограммы
   
       Порядок   отбора  субъектов  Российской  Федерации  и  проектов
   модернизации  объектов коммунальной инфраструктуры,  предоставления
   и  расходования средств федерального бюджета на реализацию проектов
   модернизации   объектов   коммунальной  инфраструктуры   в   рамках
   подпрограммы определяется Правительством Российской Федерации.
       Субъекты Российской Федерации ежегодно в установленном  порядке
   представляют  государственному  заказчику  подпрограммы  заявки  на
   участие   в  отборе  проектов  модернизации  объектов  коммунальной
   инфраструктуры.   Указанная  процедура   не   распространяется   на
   реализацию   мероприятий,  связанных  с  переселением  граждан   из
   жилищного  фонда,  признанного непригодным  для  проживания,  и/или
   жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов).
       Отбор  заявок  субъектов  Российской  Федерации  на  участие  в
   реализации  мероприятий  подпрограммы  производится  с  учетом   их
   соответствия   условиям   участия  в   подпрограмме   и   оценочным
   (интегральным) критериям.
       Дисквалификационными   условиями   для   субъектов   Российской
   Федерации являются:
       нецелевое  использование субвенций и субсидий,  предоставленных
   за счет средств федерального бюджета в 2004 - 2005 годах;
       дотирование из бюджетов любого уровня организаций коммунального
   комплекса  в  муниципальном образовании, в  котором  предполагается
   реализация     проекта    модернизации    объектов     коммунальной
   инфраструктуры (полностью условие действует начиная с 2007 года,  в
   2006   году  допускается  участие  в  отборе  субъектов  Российской
   Федерации,  у  которых  уровень оплаты  жилищно-коммунальных  услуг
   населением составляет не менее 90 процентов);
       предоставление   субсидий   на   оплату   жилых   помещений   и
   коммунальных  услуг с нарушением установленного  порядка,  а  также
   предоставление    указанных    субсидий    административными    или
   хозяйственными  структурами, относящимися  к  жилищно-коммунальному
   комплексу,  а  не  органами  социальной защиты  (условие  действует
   начиная с 2007 года);
       просроченная     кредиторская     задолженность     организаций
   коммунального комплекса муниципального образования, участвующего  в
   проекте,  в 2006 году увеличилась по сравнению с предыдущим  годом,
   а  в  последующие годы не уменьшилась на 10 процентов  и  более  (в
   случае ее наличия);
       величина  просроченной  кредиторской задолженности  организации
   коммунального  комплекса, участвующей в проекте,  в  расчете  на  1
   рубль   среднегодовой   балансовой   стоимости   основных   средств
   организации превышает 0,7 рубля.
       В   случае  соответствия  субъекта  Российской  Федерации  этим
   условиям  заявка  субъекта Российской Федерации к процедуре  отбора
   не допускается.
       Условиями  для  участия  в реализации мероприятий  подпрограммы
   являются:
       наличие     программы     субъекта    Российской     Федерации,
   предусматривающей   мероприятия,   направленные   на   модернизацию
   объектов  коммунальной инфраструктуры с установленными  параметрами
   повышения   качества   коммунальных  услуг  в   период   реализации
   подпрограммы,   а   также  на  привлечение   средств   внебюджетных
   источников,  или  письменного  обязательства  субъекта   Российской
   Федерации  по  принятию указанной программы до 1 июня  2006  г.  (в
   этом  случае  представляются основные планируемые  параметры  такой
   программы);
       представление  краткого описания реализуемых или планируемых  к
   реализации   за   счет   средств  федерального   бюджета   проектов
   модернизации   объектов  коммунальной  инфраструктуры  (указываются
   основные  параметры  проекта, в том числе  примерный  общий  бюджет
   проекта,  размеры  требуемой  федеральной  поддержки,  предлагаемые
   объемы  средств местных бюджетов и внебюджетных источников,  объемы
   и сроки реализации указанных проектов);
       предоставление  письменных  обязательств  субъекта   Российской
   Федерации  по  финансированию  предлагаемых  проектов  модернизации
   объектов коммунальной инфраструктуры;
       выполненные   обязательства   по   реализуемым    проектам    и
   подтвержденные  субъектом  Российской Федерации  намерения  частных
   инвесторов   или  кредиторов  принимать  участие  в  финансировании
   проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
       Государственный  заказчик  при  оценке  предложений   субъектов
   Российской   Федерации   для   определения   субъектов   Российской
   Федерации,  получающих  поддержку  федерального  бюджета  в  рамках
   подпрограммы,   использует   оценочный   (интегральный)   критерий,
   полученный путем сложения значений следующих индикаторов:
       состояние коммунальной инфраструктуры;
       инвестирование в объекты коммунальной инфраструктуры;
       планируемое     инвестирование    в    объекты     коммунальной
   инфраструктуры.
       Индикатор  состояния  коммунальной инфраструктуры  определяется
   как  отношение  числа  аварий  за  предыдущий  год  в  организациях
   коммунального    комплекса,   участвующих   в    подпрограмме,    к
   протяженности   коммунальных   сетей,   обслуживаемых    указанными
   организациями.
       Индикатор  инвестирования в объекты коммунальной инфраструктуры
   определяется  как отношение фактического объема капиталовложений  в
   коммунальный  комплекс субъекта Российской Федерации  в  предыдущем
   году  из  всех  источников финансирования, включая  амортизационные
   отчисления,  к среднегодовой балансовой стоимости основных  средств
   коммунального комплекса субъекта Российской Федерации.
       Индикатор  планируемого инвестирования в  объекты  коммунальной
   инфраструктуры   определяется  как  отношение  стоимости   проектов
   модернизации  объектов  коммунальной  инфраструктуры,  указанных  в
   заявке  субъекта  Российской Федерации, к среднегодовой  балансовой
   стоимости  основных  средств организаций  коммунального  комплекса,
   участвующих в реализации этих проектов.
       Этот   оценочный   (интегральный)  критерий  отражает   остроту
   проблемы   модернизации  объектов  коммунальной  инфраструктуры   и
   возможность   ее   решения  с  помощью  привлечения   бюджетных   и
   внебюджетных средств.
       Участниками  подпрограммы на текущий финансовый год  становятся
   субъекты  Российской Федерации, занявшие первые места по оценочному
   (интегральному)  критерию. Число субъектов Российской  Федерации  -
   участников  подпрограммы определяется с учетом  объемов  выделенных
   бюджетных   средств,  а  также  размеров  запрашиваемой  финансовой
   поддержки   субъектами  Российской  Федерации,  имеющими  наивысшие
   показатели оценочного (интегрального) критерия. Перечень  строек  и
   объектов  по отобранным проектам модернизации объектов коммунальной
   инфраструктуры  в рамках подпрограммы формируется  в  установленном
   порядке и утверждается Правительством Российской Федерации.
       Ежеквартально  субъекты Российской Федерации и органы  местного
   самоуправления,   на   территории   которых   реализуются   проекты
   модернизации  объектов коммунальной инфраструктуры с использованием
   средств федерального бюджета в рамках подпрограммы, представляют  в
   установленном   государственным   заказчиком   порядке   отчет   об
   использовании  средств федерального бюджета и реализации  указанных
   проектов.
       Отбор  субъектами  Российской Федерации  проектов  модернизации
   объектов   коммунальной  инфраструктуры,  а   также   муниципальных
   образований для участия в реализации подпрограммы осуществляется  в
   порядке, установленном законодательством.
       Органы  исполнительной  власти субъектов  Российской  Федерации
   совместно   с   органами   местного   самоуправления   осуществляют
   подготовку     проектов    модернизации    объектов    коммунальной
   инфраструктуры   для   представления   их   к   отбору   в    целях
   финансирования в рамках подпрограммы.
       Государственный заказчик подпрограммы осуществляет:

 

Законодательные и нормативные акты Российской Федерации
  Региональное и федеральное право России Библиотека


 
Популярные новости
Статистика
Рейтинг@Mail.ru







© 2008-2014 . Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна