Архив Семерка - Российский Правовой Портал



ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ОТ 15.03.2007 435-З N 885-III О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ДУХОВНО-КУЛЬТУРНОГО РАЗВИТИЯ НАРОДОВ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2007 2011 ГОДЫ" (ПРИНЯТ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ГС (ИЛ ТУМЭН) РС(Я) ОТ 15.03.2007 З N 886-III)

Документ по состоянию на 23 января 2008 года

Страница 1

   15 марта 2007 года 435-З N 885-III
   ___________________________________________________________________
   
                                  ЗАКОН
   
                        РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
   
              О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОЗДАНИЕ
            УСЛОВИЙ ДЛЯ ДУХОВНО-КУЛЬТУРНОГО РАЗВИТИЯ НАРОДОВ
              РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2007 - 2011 ГОДЫ"
   
                                                 Принят постановлением
                                  Государственного Собрания (Ил Тумэн)
                                              Республики Саха (Якутия)
                                             от 15.03.2007 З N 886-III
   
       Статья 1
   
       Утвердить  государственную  целевую программу "Создание условий
   для  духовно-культурного  развития народов Республики Саха (Якутия)
   на 2007 - 2011 годы".
   
       Статья 2
   
       Объемы  бюджетных  ассигнований  на  реализацию государственной
   целевой   программы   "Создание   условий  для  духовно-культурного
   развития  народов  Республики  Саха  (Якутия)  на 2007 - 2011 годы"
   утверждаются   ежегодно   законом   Республики   Саха   (Якутия)  о
   государственном бюджете Республики Саха (Якутия).
   
       Статья 3
   
       Признать   утратившим   силу   постановление   Государственного
   Собрания  (Ил  Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 16 июня 2004 года
   ГС   N  628-III  "О  Государственной  целевой  программе  "Создание
   условий  для  духовно-культурного  развития народов Республики Саха
   (Якутия) (2005 - 2010 годы)".
   
       Статья 4
   
       Настоящий  закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
   опубликования.
   
                                                             Президент
                                              Республики Саха (Якутия)
                                                              В.ШТЫРОВ
   г. Якутск
   15 марта 2007 года
   435-З N 885-III
   
   
   
   
   
                    ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
           "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ДУХОВНО-КУЛЬТУРНОГО РАЗВИТИЯ
          НАРОДОВ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2007 - 2011 ГОДЫ"
   
                                 ПАСПОРТ
   
   Наименование        Государственная     целевая      программа
   программы           "Создание условий для  духовно-культурного
                       развития народов Республики Саха  (Якутия)
                       на 2007 - 2011 годы"
   
   Дата принятия       Указ Президента Республики  Саха  (Якутия)
   решения о           от  22  января  2004  года   N   1412   "О
   разработке          государственной поддержке сферы культуры и
   программы, дата ее  искусства Республики Саха (Якутия)"
   утверждения         Распоряжение  Президента  Республики  Саха
                       (Якутия) от 27 июля 2006 года N 302-РП  "О
                       целевых   программах    Республики    Саха
                       (Якутия)"
   
   Государственный     Правительство Республики Саха (Якутия)
   заказчик
   
   Координатор         Министерство культуры и духовного развития
   Программы           Республики Саха (Якутия)
   
   Основные            Министерство культуры и духовного развития
   разработчики        Республики Саха (Якутия),  Департамент  по
   Программы           делам печати и телерадиовещания Республики
                       Саха  (Якутия),  Комитет   государственной
                       архивной службы Республики Саха (Якутия)
   
   Цели и задачи       Цели Программы:
   Программы           - формирование        духовно-нравственных
                         ориентиров    граждан    республики    в
                         условиях   глобализации  и   становления
                         информационного общества;
                       - повышение     благосостояния     граждан
                         Республики Саха (Якутия)  путем создания
                         условий  для развития духовной  культуры
                         народов республики;
                       - сохранение   творческого  потенциала   и
                         духовного наследия республики;
                       - обеспечение    единства     пространства
                         культуры  и   искусства   республики   и
                         равных  возможностей доступа  граждан  к
                         культурным ценностям.
                       Основными задачами Программы являются:
                       - развитие учреждений культуры и искусства
                         республики    в    условиях     местного
                         самоуправления;
                       - стимулирование           художественного
                         творчества;
                       - развитие новых форм деятельности в сфере
                         культуры;
                       - защита  и   развитие   материального   и
                         духовного,   движимого   и   недвижимого
                         культурного наследия;
                       - создание     единого     информационного
                         культурного пространства республики;
                       - совершенствование  системы  непрерывного
                         образования       и       переподготовки
                         специалистов культуры и искусства;
                       - формирование    конкурентоспособной    и
                         саморазвивающейся         инфраструктуры
                         учреждений    культуры    и    искусства
                         республики;
                       - обеспечение выпуска  конкурентоспособной
                         продукции   в   области    печатных    и
                         электронных       средств       массовой
                         информации, полиграфии, книгоиздания;
                       - сохранение и  развитие  архивного  фонда
                         республики   как  документальной   части
                         историко-культурного            наследия
                         республики.
   
   Сроки и этапы       2007 - 2011 годы
   реализации          первый этап - 2007 - 2009 годы;
   Программы           второй этап - 2010 - 2011 годы.
   
   Перечень            - Подпрограмма  "Государственная поддержка
   подпрограмм и         учреждений   культуры  и   искусства   в
   основных              условиях    местного    самоуправления",
   мероприятий           включающая   разделы  "Совершенствование
                         системы   непрерывного   образования   в
                         сфере     культуры     и     искусства",
                         "Укрепление  инфраструктуры   учреждений
                         культуры   муниципальных   образований",
                         "Развитие     народного     творчества",
                         "Инвестиции    в   сфере   культуры    и
                         искусства";
                       - подпрограмма  "Сохранение   и   создание
                         духовно-культурных   ценностей   народов
                         Республики Саха   (Якутия)",  включающая
                         разделы  "Конкурс творческих проектов  в
                         области культуры и искусства",  "Система
                         государственных    заказов    в    сфере
                         искусства";
                       - подпрограмма "Распространение культурных
                         ценностей",     включающая       разделы
                         "Профессиональное  искусство:  гастроли,
                         творческие     акции,     конкурсы     и
                         фестивали",  "Развитие  кинообслуживания
                         населения";
                       - подпрограмма   "Достижения   в   области
                         литературы   и  искусства  в  Республике
                         Саха  (Якутия)",    включающая   разделы
                         "Развитие   литературы  Республики  Саха
                         (Якутия)",     "Перевод    и     издание
                         произведений      якутских     авторов",
                         "Поддержка и распространение  достижений
                         деятелей   искусства   Республики   Саха
                         (Якутия)";
                       - подпрограмма  "Развитие средств массовой
                         информации, полиграфии и книгоиздания  в
                         Республике  Саха  (Якутия)",  включающая
                         разделы    "Развитие    республиканского
                         телерадиовещания",             "Развитие
                         периодической     печати,    полиграфии,
                         книгоиздания      и       информационных
                         агентств",  "Капительное строительство и
                         ремонт";
                       - подпрограмма  "Развитие  архивного  дела
                         Республики   Саха   (Якутия)"   включает
                         разделы     "Обеспечение     сохранности
                         документов  архивного  фонда  Республики
                         Саха (Якутия)",   "Государственный  учет
                         архивного    фонда   и    информатизация
                         архивов   Республики   Саха   (Якутия)",
                         "Использование    документов   архивного
                         фонда    Республики   Саха    (Якутия)",
                         "Подготовка,  переподготовка и повышение
                         квалификации архивных кадров".
   
   Исполнители         Министерство культуры и духовного развития
   подпрограмм и       РС(Я),  Министерство  образования   РС(Я),
   основных            Департамент     по     делам     печати  и
   мероприятий         телерадиовещания      РС(Я),       Комитет
                       Государственной  архивной  службы   РС(Я),
                       Министерство по молодежной политике РС(Я),
                       Академия  духовности  РС(Я),  Комитет   по
                       делам  семьи  и  детства  при   Президенте
                       РС(Я),     управления     по      клубной,
                       библиотечной, музейной работе, по  учебным
                       заведениям   Министерства    культуры    и
                       духовного   развития   РС(Я),   учреждения
                       культуры    и    искусства     республики,
                       учреждения     культуры      муниципальных
                       образований,   общественные   организации,
                       физические лица
   
   Объемы и источники  Общий объем  финансирования  -  677  930,9
   финансирования      тысяч рублей, в том числе:
                       государственный бюджет - 601  275,0  тысяч
                       рублей;
                       другие источники - 25 200,0 тысяч рублей;
                       внебюджетные средства  -  51  455,9  тысяч
                       рублей.
   
   Ожидаемые           - Повышение     благосостояния     граждан
   конечные              Республики     Саха    (Якутия)    путем
   результаты            духовно-нравственного         потенциала
   реализации            жителей республики;
   Программы           - доступность  и  расширение   предложения
                         населению  культурных благ и  информации
                         в сфере культуры;
                       - укрепление   инфраструктуры   учреждений
                         культуры и искусства республики;
                       - создание республиканской  информационной
                         сети в отрасли культуры и искусства;
                       - повышение          конкурентоспособности
                         культурных товаров;
                       - повышение    профессионального    уровня
                         специалистов,   мастеров  и  творцов   в
                         сфере культуры и искусства республики;
                       - создание    оптимальных   условий    для
                         формирования,     учета,     обеспечения
                         сохранности  и  использования  Архивного
                         фонда Республики Саха (Якутия);
                       - обеспечение     населения     республики
                         высококачественной  продукцией  печатных
                         и    электронных    средств     массовой
                         информации;
                       - обеспечение    публичных    и   школьных
                         библиотек  республики социально значимой
                         литературой  и периодической  печатью  в
                         полном ассортименте;
                       - создание современной конкурентоспособной
                         полиграфической   базы   на   территории
                         республики.
   
   Перечень            - посещаемость   музеев  Республики   Саха
   индикаторов           (Якутия);
   эффективности       - количество  пользователей  общедоступных
   мероприятий           библиотек Республики Саха (Якутия);
   программы           - выдача   документов   по   общедоступным
                         библиотекам Республики Саха (Якутия);
                       - наличие доступа в Интернет общедоступных
                         библиотек Республики Саха (Якутия);
                       - выдача  документов  по  межбиблиотечному
                         абонементу   и    электронной   доставке
                         документов;
                       - количество           культурно-досуговых
                         мероприятий;
                       - посещаемость         культурно-досуговых
                         мероприятий;
                       - увеличение числа преподавателей  учебных
                         заведений,      прошедших      повышение
                         квалификации;
                       - увеличение    количества    научных    и
                         методических изданий;
                       - количество       новых        постановок
                         театрально-зрелищными       учреждениями
                         Республики Саха (Якутия);
                       - количество     спектаклей    (концертов,
                         творческих      вечеров     и      т.п.)
                         театрально-зрелищных          учреждений
                         Республики  Саха (Якутия) на гастролях в
                         пределах Республики Саха (Якутия);
                       - увеличение числа  учащихся  и  студентов
                         учебных    заведений     и    искусства,
                         принявших    участие   в   региональных,
                         всероссийских,  международных конкурсах,
                         фестивалях, выставках;
                       - рост   рентабельности   производственной
                         деятельности  ГУП улусных типографий (на
                         обновленном оборудовании);
                       - увеличение объема  собственных  программ
                         телевещания;
                       - увеличение объема  собственных  программ
                         радиовещания;
                       - рост    платных   услуг   населению   по
                         редакциям улусных (городских) газет;
                       - исполнение  социально-правовых  запросов
                         граждан в архивах РС(Я);
                       - прием    на   государственное   хранение
                         управленческой  документации постоянного
                         хранения  в архивы РС(Я);
                       - прием на  государственное  хранение  дел
                         личного      состава       ликвидируемых
                         организаций.
   
   Система             Контроль    за    реализацией    Программы
   организации         осуществляется       в       установленном
   контроля за         Правительством  Республики  Саха  (Якутия)
   исполнением         порядке    совместно    с    Министерством
   Программы           экономического  развития  Республики  Саха
                       (Якутия)   и   с   участием   Министерства
                       финансов Республики Саха (Якутия)
   
                    СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
             НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
   
       Государственная   целевая   программа   "Создание  условий  для
   духовно-нравственного  развития народов Республики Саха (Якутия) на
   2007  -  2011 годы" разработана на основании Конституции Российской
   Федерации,   Конституции   Республики  Саха  (Якутия),  Федеральных
   законов  "Основы законодательства Российской Федерации о культуре",
   "О  библиотечном  деле",  "О  музейном фонде Российской Федерации и
   музеях   в   Российской  Федерации",  "Об  охране  и  использовании
   памятников    истории    и    культуры",   Концепции   национальной
   безопасности   Российской  Федерации  и  направлена  на  сохранение
   культурного   наследия   Республики   Саха  (Якутия),  формирование
   единого  культурного пространства, создание условий для обеспечения
   выравнивания    доступа    граждан   к   культурным   ценностям   и
   информационным ресурсам.
       Государственная   политика   в   сфере   культуры  и  искусства
   формируется    путем   определения   конкретных   целей   и   задач
   духовно-нравственного  развития  граждан, моделирования культурного
   пространства  в  целях  обеспечения развития и обновления личности,
   реализации  прав  и  свобод  граждан  в  сфере  культуры и создания
   условий  для  их  творческой самореализации, а также предоставления
   прав   отдельным   народам   и   иным  этническим  образованиям  на
   сохранение и развитие своей культурно-национальной самобытности.
       Духовное   возрождение   общества,  его  нравственные  ценности
   воздействуют  на  уровень экономического развития, подъем всех сфер
   жизни  и,  в  конечном  итоге,  обеспечение  интересов республики и
   страны   в   целом.   Утверждение   в   обществе   идеалов  высокой
   нравственности      и      гуманизма,     развитие     многовековых
   духовно-нравственных,  исторических  традиций  и  норм общественной
   жизни - чрезвычайно важная, первостепенная задача государства.
       Сегодня  в  республике  сеть  учреждений  культуры  и искусства
   включает  2  высших,  4  средних  специальных учебных заведения, 90
   детские  музыкальные,  художественные  школы  и  школы искусств, 13
   театрально-зрелищных  учреждений,  530  библиотек,  79  музеев, 565
   культурно-досуговых  учреждений, 138 киноустановок и 7 кинотеатров,
   в  которых  работает  10  800 человек. Среди специалистов отрасли в
   среднем  сохраняется  невысокий образовательный уровень, только 28%
   специалистов имеют высшее специальное образование.
       На  государственную  охрану в республике принято 529 недвижимых
   памятников истории и культуры.
       В   современных   условиях  рыночных  отношений  инфраструктура
   учреждений  культуры  и  искусства  должна быть саморазвивающейся и
   конкурентоспособной  системой,  создающей  максимальные условия для
   предоставления   современных   услуг   населению   и  сохранения  и
   распространения  историко-культурных  ценностей  народов Республики
   Саха  (Якутия).  Однако  в  условиях жестких бюджетных ограничений,
   остаточного    принципа   финансирования,   в   отдельные   периоды
   переходивших  в  полное  прекращение финансирования, усилия органов
   государственной   власти   были   в   основном   сосредоточены   на
   предотвращении полного развала всей отрасли.
       В  настоящее  время  учреждения  культуры  фактически  не имеют
   возможностей  для  развития  рынка  современных  видов  услуг,  они
   находятся   в  крайне  трудном  положении.  Материально-техническое
   состояние  большинства  учреждений  культуры  в  сельской местности
   признано  неудовлетворительным. Оборудование большинства учреждений
   культуры  и  искусства эксплуатируется в течение 15 - 20 лет. Более
   50%   инвентаря   полностью   выработали  свой  ресурс  и  подлежат
   списанию,  остальные морально и технически устарели. Обеспеченность
   компьютерной   техникой  библиотек,  музеев  и  культурно-досуговых
   учреждений составляет 23%.
       Разработка   Государственной   целевой   программы  обусловлена
   негативными  тенденциями  в  обществе  и  ослаблением согласованных
   действий  между  учреждениями  и  организациями  социальной сферы в
   духовно-нравственном    развитии    общества,    их   недостаточным
   взаимодействием с органами власти и управления всех уровней.
       Данные  проблемы  требуют  неотложного  решения  и потому стала
   очевидной    необходимость   программы   по   духовно-нравственному
   развитию граждан Республики Саха (Якутия).
   
                       I. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ,
                   СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
   
       Программа   нацелена   на   повышение   благосостояния  граждан
   Республики    Саха    (Якутия)    путем    создания   условий   для
   духовно-нравственного   развития   народов  республики,  сохранение
   творческого   потенциала   и  духовного  наследия  народов  Якутии,
   обеспечение  единого культурного пространства и равных возможностей
   доступа граждан к культурным ценностям и информации.
       Сохраняя  преемственность  с  реализуемыми  в  2000 - 2005 г.г.
   целевыми  программами  сохранения  и  развития культуры республики,
   Программа  ориентирована на последовательную модернизацию отрасли с
   целью решения главных задач:
       развитие  учреждений культуры и искусства республики в условиях
   местного самоуправления;
       стимулирование художественного творчества;
       развитие новых форм деятельности в сфере культуры;
       защита  и  развитие  материального  и  духовного,  движимого  и
   недвижимого культурного наследия;
       создание   единого   информационного  культурного  пространства
   республики;
       развитие  системы  непрерывного  образования  и  переподготовки
   специалистов культуры и искусства;
       формирование     конкурентоспособной     и    саморазвивающейся
   инфраструктуры учреждений культуры и искусства республики;
       обеспечение  выпуска  конкурентоспособной  продукции  в области
   печатных  и  электронных  средств  массовой информации, полиграфии,
   книгоиздания;
       сохранение   и   развитие   архивного   фонда   республики  как
   документальной части историко-культурного наследия республики.
       Программа  реализуется в течение 2007 - 2011 годов. Первый этап
   -  2007  -  2009  годы.  По  результатам  реализации  первого этапа
   предполагается  укрепление материально-технической базы учреждений.
   По    итогам   исполнения   второго   этапа   программы   повысится
   конкурентоспособность       культурно-информационных       товаров,
   предлагаемых населению.
   
                   II. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
   
       Программа  предусматривает разработку и реализацию мероприятий,
   которые направлены на решение проблем в рамках подпрограмм:
       1.  Государственная поддержка учреждений культуры и искусства в
   условиях местного самоуправления.
       2.  Сохранение  и создание духовно-культурных ценностей народов
   Республики Саха (Якутия).
       3. Распространение культурных ценностей.
       4.  Достижения  в  области  литературы и искусства в Республике
   Саха (Якутия).
       5.  Развитие  средств  массовой  информации  и  книгоиздания  в
   Республике Саха (Якутия).
       6. Развитие архивного дела Республики Саха (Якутия).
   
                  III. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
   
       При  реализации Программы государственный координатор Программы
   и   исполнители  программных  мероприятий  будут  руководствоваться
   законами  Российской  Федерации "Основы законодательства Российской
   Федерации  о  культуре",  "О  библиотечном деле", "О музейном фонде
   Российской  Федерации  и музеях в Российской Федерации", "Об охране
   и  использовании  памятников  истории  и  культуры",  "Об  объектах
   культурного  наследия  (памятниках истории и культуры) народов РФ",
   "О   государственной  поддержке  кинематографии  РФ",  "О  народных
   художественных  промыслах",  "О  национально-культурной автономии",
   "Основы  законодательства  Российской  Федерации о правовом статусе
   коренных   малочисленных   народов",  "О  гарантиях  прав  коренных
   малочисленных  народов  Российской Федерации", "О свободе совести и
   религиозных  объединений",  Законами  Республики  Саха  (Якутия) "О
   государственной  охране  памятников  истории  и культуры Республики
   Саха   (Якутия)",  "О  музейном  фонде  и  музеях  Республики  Саха
   (Якутия)", "О библиотечном деле".
       Для   проведения   мероприятий,  предусмотренных  в  Программе,
   необходимо   будет   разработать   нормативные  акты,  регулирующие
   механизм их реализации.
   
                   IV. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

 

Законодательные и нормативные акты Российской Федерации
  Региональное и федеральное право России Библиотека


 
Популярные новости
Статистика
Рейтинг@Mail.ru







© 2008-2014 . Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна