РЕШЕНИЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЛОСИНО-ПЕТРОВСКИЙ МО ОТ 25.12.2006 N 59/11 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЛОСИНО-ПЕТРОВСКИЙ НА 2007 ГОД
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЛОСИНО-ПЕТРОВСКИЙ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 25 декабря 2006 г. N 59/11
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЛОСИНО-ПЕТРОВСКИЙ НА 2007 ГОД
Рассмотрев проект бюджета муниципального образования городской
округ Лосино-Петровский на 2007 год, представленный главой
городского округа, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской
Федерации, Законом Московской области от 25.10.2006 N 190/2006-ОЗ
"О бюджете Московской области на 2007 год" и Положением о
бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном
образовании городской округ Лосино-Петровский, утвержденным
решением Лосино-Петровского городского Совета от 21.12.2005 N
60/9, с учетом публичных слушаний (протокол от 22.12.2006) Совет
депутатов городского округа решил:
1. Утвердить бюджет муниципального образования городской округ
Лосино-Петровский (далее по тексту - местный бюджет) на 2007 год:
по доходам в сумме 229575 тыс. руб.;
по расходам в сумме 239329 тыс. руб.
1.1. Установить предельный размер дефицита местного бюджета на
2007 год в сумме 9754 тыс. руб. (9%), направив на его погашение
поступления из источников внутреннего финансирования дефицита
местного бюджета в сумме 9754 тыс. руб.
1.2. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита
местного бюджета на 2007 год (приложение N 1).
1.3. В целях настоящего решения понятия и термины применяются
в соответствии с Федеральным законом от 15.08.1996 N 115-ФЗ "О
бюджетной классификации Российской Федерации" и Законом Московской
области "О бюджете Московской области на 2007 год".
Термин "2007 год" применяется в значении "2007 финансовый год".
2. Установить, что доходы местного бюджета, поступающие в 2007
году, формируются за счет доходов от уплаты федеральных,
региональных и местных налогов и сборов по нормативам,
установленным законодательными актами Российской Федерации,
Московской области и настоящим решением, в том числе:
- налога на доходы физических лиц:
норматив на 2007 год - 30%
дополнительный норматив (взамен дотации) - 50%
итого - 80%
- единого налога на вмененный доход для отдельных видов
деятельности - 90%;
- единого сельскохозяйственного налога - 60%;
- налога на имущество физических лиц - 100%;
- земельного налога за земли городов и поселков - 100%;
- государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах
общей юрисдикции, мировыми судьями, - 100%;
- государственной пошлины за выдачу разрешения на
распространение наружной рекламы - 100%;
- доходов от размещения средств местного бюджета - 100%;
- арендной платы и поступлений от продажи права на заключение
договоров аренды за земли, расположенные в границах городского
округа и предназначенные для целей жилищного строительства, -
100%;
- арендной платы и поступлений от продажи права на заключение
договоров аренды за земли городского округа до разграничения
государственной собственности на землю, находящиеся в
государственной собственности до разграничения государственной
собственности на землю, - 50%;
- доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в
муниципальной собственности, - 100%;
- доходов от перечисления части прибыли, остающейся после
уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных
унитарных предприятий, - 100%;
- платы за негативное воздействие на окружающую среду - 50% от
подлежащей зачислению в консолидированный бюджет Московской
области;
- доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат
государства - 100%;
- доходов от продажи материальных и нематериальных активов -
100%;
- денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства
РФ о налогах и сборах в соответствии с Федеральным законом "О
Федеральном бюджете на 2007 год";
- прочих поступлений от денежных взысканий (штрафов) и иных
сумм в возмещение ущерба, зачисляемых в местные бюджеты, - в
соответствии с законодательством Московской области;
- прочие неналоговые доходы, подлежащие зачислению в местный
бюджет, - в соответствии с законодательством Московской области;
- безвозмездных и безвозвратных перечислений - в соответствии
с законодательством РФ и Московской области;
- доходов от предпринимательской и иной приносящей доход
деятельности - 100%.
3. Учесть, что в местный бюджет в 2007 году зачисляются
следующие федеральные и региональные налоги (в части погашения
задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в
части погашения задолженности по отмененным налогам):
налог на прибыль организаций, зачисляемый в местные бюджеты (в
части сумм по расчетам за 2004 год и погашения задолженности
прошлых лет по ставке 2 процента, установленной законодательством
Российской Федерации), - 100%;
налог с продаж (в части сумм по расчетам за 2003 год и
погашения задолженности прошлых лет) - в размере 60 процентов.
4. Утвердить объем поступления доходов в местный бюджет на
2007 год по основным источникам (приложение N 2).
5. Учесть, что администраторы и закрепляемые за ними отдельные
доходные источники местного бюджета определяются постановлением
главы городского округа.
5.1. При осуществлении бюджетного процесса в 2007 году
администраторы осуществляют контроль, анализ и прогнозирование
поступлений средств соответствующего доходного источника и
представляют прогнозы поступлений на 2008 финансовый год в Отдел
экономики и финансов администрации городского округа и
Лосино-Петровский финансовый отдел Министерства финансов
Московской области как орган, исполняющий местный бюджет.
6. Установить, что в 2007 году в полном объеме подлежат
зачислению в местный бюджет средства:
- получаемые от приватизации имущества, находящегося в
муниципальной собственности, за вычетом расходов на организацию и
проведение приватизации указанного имущества;
- получаемые от продажи имущества, находящегося в
муниципальной собственности;
- в иных случаях, предусмотренных законодательством.
7. Установить базовую ставку арендной платы, получаемой от
сдачи в аренду недвижимого имущества (зданий и нежилых помещений),
находящегося в муниципальной собственности городского округа, в
размере 1100 рублей за один квадратный метр в год.
8. Установить, что средства от продажи земельных участков,
находящихся в государственной собственности, и арендной платы за
указанные земельные участки зачисляются в 2007 году в местный
бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Московской области.
8.1. Учесть, что продажа земельных участков в городском округе
Лосино-Петровский на 2007 год производится в соответствии с
прогнозным планом продажи земельных участков (приложение N 3).
9. Учесть, что размеры ставок земельного налога применяются в
2007 году в соответствии с решением городского Совета депутатов от
23.11.2005 N 50/8 "Об установлении земельного налога на территории
городского округа Лосино-Петровский" с учетом изменений и
дополнений, внесенных решениями Совета депутатов городского округа
от 21.12.2005 N 62/9, от 17.05.2006 N 24/4, от 07.08.2006 N 32/6,
от 26.09.2006 N 42/8.
10. Установить на 2007 год базовый размер арендной платы за
земельные участки, находящиеся в государственной собственности и
расположенные на территории муниципального образования, в сумме
29,37 руб. за 1 кв. м согласно Закону "О бюджете Московской
области на 2007 год", в том числе:
10.1. За земельные участки, не используемые или используемые
не по целевому назначению, базовый размер арендной платы за
земельные участки устанавливается в двукратном размере.
10.2. По землям, предоставленным физическим лицам для
индивидуального жилищного строительства или занятым жилищным
фондом (государственным, муниципальным, общественным,
кооперативным, индивидуальным), а также дачными участками,
индивидуальными и кооперативными гаражами в границах городской
черты, устанавливается со всей площади земельного участка в
размере 3% от установленного базового размера арендной платы, но
не менее 0,63 руб. за 1 кв. м.
10.3. По землям, занятым личным подсобным хозяйством в
границах городской черты, устанавливается по всей площади
земельного участка в размере 3% от установленного базового размера
арендной платы, но не менее 0,31 руб. за 1 кв. м.
10.4. По землям на часть площади дачных участков и
индивидуальных гаражей, расположенных в городе, сверх
установленных норм их отвода в пределах двойной нормы
устанавливается в размере 15%, а свыше двойной нормы - по полному
базовому размеру арендной платы, установленному для городских
земель.
10.5. По землям, предоставленным для садоводства,
огородничества, животноводства (включая земли, занятые строениями
и сооружениями), в пределах городской черты устанавливается в
размере 0,31 руб. за 1 кв. м.
10.6. Учесть, что повышающий коэффициент (Пкд) и коэффициент,
учитывающий месторасположение земельного участка (Км), в 2007 году
применяются в соответствии с решением Совета депутатов городского
округа от 07.08.2006 N 33/6 "Об утверждении коэффициентов для
определения арендной платы за земельные участки на 2007 год".
11. Установить, что доходы от перечисления части прибыли,
остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей
муниципальных унитарных предприятий, составляют 25%.
Указанные платежи подлежат уплате в местный бюджет в сроки,
определенные Положением о порядке перечисления муниципальными
унитарными предприятиями в бюджет городского округа
Лосино-Петровский части прибыли, остающейся после уплаты налогов и
иных обязательных платежей, утвержденным решением Совета депутатов
городского округа от 22.11.2006 N 50/9.
12. Учесть, что нормативы платы за негативное воздействие на
окружающую среду, установленные в 2003 году, применяются в 2007
году с коэффициентом 1,4, а установленные в 2005 году, - с
коэффициентом 1,15.
13. Установить, что в целях более качественного исполнения
местного бюджета в 2007 году применяется детализация (расширение)
бюджетной классификации РФ в части доходов и расходов местного
бюджета. Утвердить перечень расширений, используемых в местном
бюджете в 2007 году (приложение N 4).
13.1. Установить, что Лосино-Петровский финансовый отдел
Министерства финансов Московской области вправе вносить изменения
и дополнения в перечень расширений с последующим внесением
изменений в решение Совета депутатов городского округа.
14. Установить, что в 2007 году исполнение и учет операций со
средствами, полученными муниципальными бюджетными учреждениями от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и
целевыми средствами получателей средств местного бюджета,
финансируемых на основании смет доходов и расходов, осуществляется
по казначейской системе на лицевых счетах, открытых в
Лосино-Петровском финансовом отделе Министерства финансов
Московской области.
14.1. Средства, полученные от предпринимательской и иной
приносящей доход деятельности, расходуются бюджетными учреждениями
в соответствии со сметами доходов и расходов в пределах остатков
средств на счетах в соответствии с Положением о казначейском
исполнении и учете операций со средствами, полученными от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и
целевыми средствами получателей средств местного бюджета,
финансируемых на основании смет доходов и расходов, утвержденным
решением Совета депутатов городского округа.
14.2. Утвердить сводные сметы доходов и расходов бюджетных
учреждений, осуществляющих предпринимательскую и иную приносящую
доход деятельность, а также по целевым средствам местного бюджета
по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов
бюджетной классификации РФ (приложения N 5-7). Сметы в разрезе
экономической классификации расходов утверждаются руководителем
учреждения.
14.3. Установить, что заключение и оплата бюджетными
учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет
средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход
деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и
расходов.
14.4. Учесть, что перечисление и использование средств от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в местном
бюджете на 2007 год осуществляется с применением детализации
(расширения) бюджетной классификации РФ в соответствии с
приложением N 4.
15. Учесть, что из областного фонда финансовой поддержки
муниципальных образований Московской области на 2007 год для
выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальному
образованию городской округ Лосино-Петровский определены средства
в объеме 36971 тыс. руб.
16. Учесть, что перечисление и использование средств,
выделяемых муниципальному образованию городской округ
Лосино-Петровский в 2007 году из бюджета Московской области,
осуществляется в соответствии с порядком перечисления средств
бюджета Московской области, выделяемых бюджетам муниципальных
образований Московской области в соответствии с Законом Московской
области "О бюджете Московской области на 2007 год".
16.1. Установить, что использование субвенций и субсидий в
местном бюджете на 2007 год осуществляется с применением
детализации (расширений) бюджетной классификации РФ в соответствии
с приложением N 4.
16.2. Учесть, что муниципальному образованию городской округ
Лосино-Петровский в 2007 году выделяются субвенции в сумме 71664
тыс. руб., в том числе:
- на обеспечение прав граждан на получение общедоступного и
бесплатного начального общего, основного общего, среднего
(полного) общего образования, а также дополнительного образования
в общеобразовательных учреждениях в размере, необходимом для
реализации основных общеобразовательных программ и на реализацию
приоритетного национального проекта "Образование", - 37788 тыс.
руб., из них:
за счет средств, перечисленных из федерального бюджета, на
выплату вознаграждения за выполнение функций классного
руководителя педагогическим работникам муниципальных
образовательных учреждений - 1299 тыс. руб.;
- на оплату вознаграждения патронатных воспитателей в
соответствии с Законом Московской области N 77/2003-ОЗ "О
патронате" - 303 тыс. руб.;
- на компенсацию выплат, произведенных приемным родителям и
приемным семьям в соответствии с Законом Московской области N
58/97-ОЗ "Об оплате труда приемных родителей и льготах,
предоставляемых приемной семье", - 1986 тыс. руб.;
- на частичную компенсацию удорожания стоимости питания
отдельным категориям обучающихся в муниципальных образовательных
учреждениях в соответствии с Законом Московской области N
24/2005-ОЗ "О частичной компенсации стоимости питания отдельным
категориям обучающихся в образовательных учреждениях Московской
области" - 1615 тыс. руб.;
- на финансирование штатной численности работников,
обеспечивающих деятельность комиссий по делам несовершеннолетних,
- 621 тыс. руб.;
- на обеспечение полноценным питанием беременных женщин,
кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет в
соответствии с Законом Московской области "О порядке обеспечения
полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также
детей в возрасте до трех лет в Московской области" - 2958 тыс.
руб.;
- на выплату гражданам субсидий на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг в соответствии с региональными стандартами
оплаты жилья и коммунальных услуг - 22701 тыс. руб.;
из них на обеспечение предоставления гражданам субсидий - 531
тыс. руб.;
- на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на
территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, - 487 тыс.
руб.;
- на компенсацию расходов на проезд к месту учебы и обратно
отдельным категориям обучающихся в муниципальных образовательных
учреждениях - 724 тыс. руб.;
- на обеспечение дополнительных гарантий права на льготный
проезд детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
обучающихся в муниципальных и негосударственных образовательных
учреждениях, в соответствии с Законом Московской области N
170/2004-ОЗ "Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной
поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
и предоставления им полного государственного обеспечения" - 75
тыс. руб.;
- на материальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, переданных на усыновление в семьи граждан
Российской Федерации, - 60 тыс. руб.;
- на финансирование расходов по обеспечению жилой площадью
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том
числе детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных
семьях, в детских домах семейного типа, в воинских частях,
расположенных на территории Московской области, в соответствии с
Законом Московской области N 170/2004-ОЗ "Об обеспечении
дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления им
полного государственного обеспечения" - 2346 тыс. руб.
16.3. Учесть, что муниципальному образованию городской округ
Лосино-Петровский в 2007 году выделяются субсидии из фонда
софинансирования социальных расходов в сумме 13487 тыс. руб. на
частичное возмещение расходов местного бюджета по подготовке
жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к
осенне-зимнему периоду 2006/2007 года с учетом условий,
установленных Правительством Московской области.
16.4. Субвенции и субсидии, не использованные муниципальным
образованием, подлежат возврату в бюджет Московской области до 28
декабря 2007 года.
17. Установить, что доходы, фактически полученные при
исполнении местного бюджета в 2007 году, сверх утвержденных сумм
(п. 1 и п. 4 настоящего решения) направляются на:
- погашение дефицита местного бюджета;
- сокращение долговых обязательств (погашение кредиторской
задолженности);
- на расходы местного бюджета на 2007 год после внесения
соответствующих изменений в настоящее решение.
18. Утвердить Прогнозный план приватизации муниципального
имущества на 2007 год в городском округе Лосино-Петровский
(приложение N 8).
19. Установить предельный объем муниципального долга по
состоянию на 01.01.2008 по долговым обязательствам муниципального
образования городской округ Лосино-Петровский в сумме 20000 тыс.
руб., в том числе:
- по муниципальным гарантиям, предоставляемым кредитным
учреждениям по долговым обязательствам предприятий, участвующих в
выполнении целевых программ, - 20000 тыс. руб.
19.1. Перечень получателей муниципальных гарантий и объемы их
обязательств перед местным бюджетом утверждаются отдельным
решением Совета депутатов городского округа.
19.2. Принять к сведению, что муниципальный долг на 1 января
2007 года составляет 26500 тыс. руб. по выданным в 2006 году
муниципальным гарантиям за юридические лица, участвующие в
выполнении целевых программ по подготовке к осенне-зимнему периоду
2006/2007 года.
20. Установить на 2007 год предельный объем расходов местного
бюджета на обслуживание муниципального долга в объеме 30 тыс. руб.
21. Установить предельный объем заемных средств, используемых
в течение 2007 года на покрытие дефицита местного бюджета и
погашение муниципального долга в сумме 43013 тыс. руб., в том
числе:
- по бюджетным кредитам, полученным от бюджетов других
уровней, - 13013 тыс. руб.;
- по муниципальным гарантиям, предоставляемым кредитным
учреждениям по долговым обязательствам предприятий, участвующих в
выполнении целевых программ, - 30000 тыс. руб.
Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований
городского округа Лосино-Петровский на 2007 год (приложение N 9).
22. Установить, что казначейское исполнение местного бюджета
по всем разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и
предметным статьям осуществляется Лосино-Петровским финансовым
отделом Министерства финансов Московской области.
23. Установить, что в 2007 году из местного бюджета
финансируются:
- расходные обязательства городского округа, предусмотренные
данным решением, - за счет собственных доходов и источников
покрытия дефицита местного бюджета.
Расходы местного бюджета на 2007 год финансируются по мере
фактического поступления собственных доходов и источников покрытия
дефицита:
- расходные обязательства, связанные с наделением
администрации городского округа Лосино-Петровский отдельными
государственными полномочиями, - за счет субвенций из фонда
компенсаций Московской области;
- расходные обязательства, связанные с совместным
финансированием, - за счет субсидий из фонда софинансирования
социальных расходов.
24. Утвердить распределение расходов местного бюджета на 2007
год по разделам, подразделам, целевым статьям расходов, видам
расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской
Федерации (приложение N 10).
25. Утвердить в составе местного бюджета на 2007 год текущие
расходы в сумме 227939 тыс. руб. и капитальные расходы в сумме
11390 тыс. руб. (приложение N 10/1).
26. Утвердить в пределах расходов местного бюджета на 2007 год
ведомственную структуру расходов местного бюджета (приложение N
10/2).
27. Установить, что заключение и оплата администрацией и
муниципальными бюджетными учреждениями договоров, исполнение
которых осуществляется за счет средств местного бюджета,
производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных
обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и
экономической классификациями расходов местного бюджета и с учетом
принятых и неисполненных обязательств.
27.1. Обязательства, принятые бюджетными учреждениями,
администрацией городского округа Лосино-Петровский сверх
утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате
за счет средств местного бюджета на 2007 год.
27.2. Учет договоров и муниципальных контрактов, исполнение
которых осуществляется за счет средств местного бюджета бюджетными
учреждениями, администрацией городского округа Лосино-Петровский,
обеспечивается через Отдел экономики и финансов администрации
городского округа, который ведет сводный реестр муниципальных
контрактов и договоров.
27.3. При нарушении установленного администрацией городского
округа Лосино-Петровский Порядка учета муниципальных контрактов и
договоров, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета,
финансовый орган вправе приостанавливать оплату расходов бюджетных
учреждений.
28. Утвердить перечень получателей средств местного бюджета
(приложение N 11).
29. Установить, что в первоочередном порядке из местного
бюджета финансируются расходы по выплате заработной платы с
начислениями, надбавок к ней; по погашению муниципального долга
городского округа Лосино-Петровский; на питание, приобретение
медикаментов и перевязочных средств; организацию отдыха,
оздоровления и занятости детей и молодежи в период школьных
каникул; на предоставление мер социальной поддержки отдельных
категорий граждан; расходы на предупреждение и ликвидацию
чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.
30. Учесть, что в расходах местного бюджета на 2007 год
предусмотрены средства в сумме 2735 тыс. руб. на оплату налога на
имущество муниципальными бюджетными учреждениями, в том числе:
- раздел "Общегосударственные вопросы" - 1035 тыс. руб.;
- раздел "Образование" - 800 тыс. руб.;
- раздел "Культура, кинематография и средства массовой
информации" - 41 тыс. руб.;
- раздел "Здравоохранение и спорт" - 840 тыс. руб.
31. Учесть, что в расходах местного бюджета на 2007 год в
разделе 03 "Национальная безопасность и правоохранительная
деятельность" предусмотрены средства на:
- предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и
последствий стихийных бедствий в сумме 134 тыс. руб.;
- обеспечение безопасности людей на водных объектах в сумме 60
тыс. руб.;
- обеспечение противопожарной безопасности в сумме 82 тыс. руб.
31.1. При выделении средств на предупреждение и ликвидацию
чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий операции по
их расходованию осуществляются в соответствии с Порядком
расходования средств резервного фонда, утвержденным постановлением
главы городского округа.
32. Учесть, что в расходах местного бюджета на 2007 год в
разделе 04 "Национальная экономика" предусмотрены средства на
разработку генерального плана в сумме 1000 тыс. руб.
Финансирование данных расходов осуществляется в соответствии с
Порядком, утвержденным постановлением главы городского округа.
33. Установить, что в расходах местного бюджета на 2007 год в
разделе 05 "Жилищно-коммунальное хозяйство" предусмотрено:
- 250 тыс. руб. на финансирование расходов по содержанию,
