Архив Семерка - Российский Правовой Портал



ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 01.04.1996 N 176 О ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ В 1996 ГОДУ

Документ по состоянию на 23 января 2008 года

Страница 1

                 ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
                                   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 1 апреля 1996 г. N 176
                                   
                О ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
                     АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ В 1996 ГОДУ
   
       В  целях  смягчения негативных последствий снижения  жизненного
   уровня   наименее   защищенных  категорий  населения,   обеспечения
   эффективности всех направлений социальной защиты постановляю:
       1.  Утвердить  Программу социальной защиты  населения  Амурской
   области   в   1996   году   в   части,  подкрепленной   источниками
   финансирования (прилагается).
       2.  Комитетам,  управлениям администрации  области,  рай  (гор)
   администрациям   совместно   с   заинтересованными    организациями
   обеспечить выполнение программы.
       3.   Контроль   за  выполнением  постановления   возложить   на
   заместителя Главы областной Администрации В.И.Казнадия.
   
                                                   Глава Администрации
                                                      Амурской области
                                                          В.Н.ДЬЯЧЕНКО
   
   
   
   
                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                   Главы Администрации
                                                      Амурской области
                                             от 1 апреля 1996 г. N 176
   
                               ПРОГРАММА
                      СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
                     АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ В 1996 ГОДУ
   
        1. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В ОБЛАСТИ
   
       1.1. Демографическая структура и уровень жизни населения
   
       В ходе реформ последних трех лет в области не снижается острота
   социальных  проблем.  Устойчивым стал процесс снижения  численности
   населения  и  его старения. Численность населения  за  этот  период
   снизилась  на 34,4 тыс. чел. (или на 3,3%) и составила 1033,2  тыс.
   чел.  (прогноз на 1 января 1996 г. - 1031,1 тыс. чел.).  Уменьшение
   количества  амурчан  обусловлено снижением  уровня  рождаемости.  В
   1995  году  родилось 10008 чел., а умерло 12006  чел.  Естественный
   прирост   населения  с  +  2,4  тыс.  чел.  в  1992   г.   сменился
   естественной  убылью  до - 2,3 тыс. чел. в  1994  г.  Отрицательное
   сальдо имеет миграционный процесс.
       Сегодня  каждый  пятый  житель области  старше  трудоспособного
   возраста.  Их  число  за  последние  три  года  возросло   на   2%.
   Наблюдается  устойчивое снижение продолжительности  жизни.  Если  в
   1992 г. она достигала в среднем по области 66,2 года, то в 1995  г.
   - 62,2 года.
       Удельный  вес  занятого в отраслях экономики населения  за  три
   года   снизился  на  12%.  К  числу  нетрудоспособных  по  возрасту
   граждан,  детям  до  16 лет (составляют 26,1%  от  всего  населения
   области) и пенсионерам (16%), необходимо добавить инвалидов  (2,5%)
   и  безработных (4,8%). Общее количество незанятого населения  на  1
   января 1996 года составило 49,4% всех жителей области.
       Отрицательные  демографические  изменения  являются  следствием
   ухудшающихся   условий   проживания,   снижения   уровня    доходов
   населения.  Средняя  заработная плата в  ноябре  1995  г.  по  всем
   отраслям  экономики  составила  799,6  тыс.  рублей.  Самая  низкая
   оплата  труда у работников культуры и искусства (432,8 тыс. рублей)
   и   сельского  хозяйства  (368,0  тыс.  рублей).  Реальные   доходы
   населения  составляют сегодня 46% по сравнению  с  1991  годом.  На
   таком  же  уровне  находится и средняя пенсия. Ее размер  с  учетом
   компенсации равен 252,0 тыс. рублей, что в 3,17 раз меньше  средней
   заработной платы.
       Денежные доходы в расчете на душу населения области на 1 ноября
   1995  года  составили  599,5 тыс. рублей. В то  же  время  денежные
   доходы  в  расчете  на  члена семьи жителей  городской  и  сельской
   местности,  семьи  пенсионеров  значительно  ниже  среднеобластного
   показателя:
   ----------------------------------T-----------T------T-----------¬
   ¦                                 ¦тыс. рублей¦  %   ¦Отклонение ¦
   ¦                                 ¦           ¦      ¦+/- раз    ¦
   +---------------------------------+-----------+------+-----------+
   ¦Денежные доходы в расчете на душу¦           ¦      ¦           ¦
   ¦населения области на 1 ноября    ¦           ¦      ¦           ¦
   ¦1995 года                        ¦  599,5    ¦ 100  ¦           ¦
   ¦                                 ¦           ¦      ¦           ¦
   ¦Денежные доходы в расчете на чле-¦           ¦      ¦           ¦
   ¦на семьи:                        ¦           ¦      ¦           ¦
   ¦работников городской местности   ¦  366,7    ¦ 61,1 ¦   - 1,6   ¦
   ¦                                 ¦           ¦      ¦           ¦
   ¦лиц, занятых в сельском хозяйстве¦  209,1    ¦ 34,8 ¦   - 2,9   ¦
   ¦                                 ¦           ¦      ¦           ¦
   ¦пенсионеров                      ¦  322,6    ¦ 53,8 ¦   - 1,9   ¦
   L---------------------------------+-----------+------+------------
   
       Дифференциация  доходов различных групп  населения  в  1995  г.
   резко  усилилась.  На  долю  10% наиболее  обеспеченного  населения
   сегодня приходится 38,5% общего объема денежных доходов, а на  долю
   10%  наименее  обеспеченного населения - только  1,1%.  Соотношение
   уровней  среднедушевых доходов этих групп населения  составляет  34
   раза, тогда как в 1994 г. оно составляло 14 раз.
       По  размеру среднедушевого денежного дохода за сентябрь 1995 г.
   население области дифференцируется следующим образом:
   
   --------------------T--------------------------T-----------------¬
   ¦   Размеры дохода  ¦   Численность населения  ¦  В % к итогу    ¦
   ¦                   ¦      (тыс. чел.)         ¦                 ¦
   +-------------------+--------------------------+-----------------+
   ¦ Всего             ¦       1041,1             ¦      100,0      ¦
   ¦ до 100 тыс. рублей¦       158,8              ¦      14,9       ¦
   ¦    100,1 - 300,0  ¦       375,6              ¦      36,1       ¦
   ¦    300,1 - 500,0  ¦       199,9              ¦      19,2       ¦
   ¦    500,1 - 1000,0 ¦       200,5              ¦      19,2       ¦
   ¦свыше 1000,0       ¦       110,3              ¦      10,6       ¦
   L-------------------+--------------------------+------------------
   
       В  целом  по области денежные доходы на душу населения  за  три
   года  (1992,  1993, 1994) возросли в 358 раз, в том  числе  средняя
   заработная  плата - в 471 раз, индекс цен за этот период  возрос  в
   1068  раз.  В 1995 г. цены возросли в 2,2 раза; средняя  заработная
   плата  - в 2 раза; средняя пенсия - в 1,7 раза; среднедушевой доход
   - в 2,7 раза.
       Прожиточный минимум и минимальный потребительский бюджет  на  1
   января 1996 г. составили:
                                                         (тыс. рублей)
   
   --------------------T-------T-----T-----T------T-----------------¬
   ¦                   ¦В сред-¦Муж- ¦Жен- ¦Пенси-¦     Дети        ¦
   ¦                   ¦нем на ¦чины,¦щины,¦онеры +------T----------+
   ¦                   ¦душу   ¦16 - ¦16 - ¦      ¦до 7  ¦7 - 15 лет¦
   ¦                   ¦населе-¦59   ¦54   ¦      ¦      ¦          ¦
   ¦                   ¦ния    ¦лет  ¦года ¦      ¦      ¦          ¦
   +-------------------+-------+-----+-----+------+------+----------+
   ¦Прожиточный минимум¦ 371,3 ¦426,7¦352,4¦228,8 ¦289,0 ¦  399,0   ¦
   ¦                   ¦       ¦     ¦     ¦      ¦      ¦          ¦
   ¦Минимальный потре- ¦       ¦     ¦     ¦      ¦      ¦          ¦
   ¦бительский бюджет  ¦ 850,1 ¦     ¦     ¦      ¦      ¦          ¦
   L-------------------+-------+-----+-----+------+------+-----------
   
       Количество  и  удельный  вес  в  общей  численности   населения
   граждан,   совокупный  среднедушевой  доход  семьи   которых   ниже
   прожиточного  минимума,  составляет  49%,  или  540,1  тыс.   чел.;
   минимального  потребительского бюджета - свыше 80%. А  у  22%  (225
   тыс.   чел.)  населения  области  среднедушевой  доход   ниже   1/2
   среднеобластного  прожиточного минимума.  У  этой  части  населения
   серьезно встал на повестку дня вопрос физического выживания.
   
         1.2. Уровень социальной защиты населения в 1995 году,
                   объемы и источники финансирования
   
       Социальная защита населения области в 1995 г. осуществлялась  в
   соответствии    с    законодательными   и    нормативными    актами
   государственных    органов   управления,   постановлениями    Главы
   областной  Администрации от 13 января 1995 г.  N  24  "Об  оказании
   адресной   социальной  помощи  малообеспеченным   слоям   населения
   Амурской области в 1995 г." и местных органов самоуправления.
       Всеми видами социальной помощи было охвачено 221 тыс. чел., или
   42,3%  нуждающихся  в  социальной защите и  21,4%  всего  населения
   области.  Перечень категорий населения и их количество  прилагаются
   (приложение 1.2-1).
   
       а) социальная защита ветеранов, пожилых людей и инвалидов
   
       На  1 января 1996 г. в области проживало 103 тыс. женщин старше
   55  лет,  42,1  тыс.  мужчин старше 60 лет и 25,8  тыс.  инвалидов.
   Всего  170,9  тыс.  чел.,  или 16,5% населения  области.  Из  этого
   количества  согласно  Закону "О ветеранах" насчитывается  141  тыс.
   ветеранов,  в том числе 54697 ветеранов войны, 623 ветерана  боевых
   действий  на  территориях других государств, 165 ветеранов  военной
   службы,  5284 ветерана органов внутренних дел, прокуратуры, юстиции
   и судов и 80000 ветеранов труда.
       В 1995 году из 170,5 млрд. рублей, планируемых в соответствии с
   законодательными  актами на предоставление льгот и  компенсаций  27
   категориям  населения (инвалидам и участникам Великой Отечественной
   войны,  приравненным к ним лицам и др.), фактически  было  выделено
   из  бюджетов  городов  и районов 27,5 млрд. рублей,  из  областного
   бюджета  -  6,6 млрд. рублей, из федерального бюджета -  0,6  млрд.
   рублей.  Всего - 34,7 млрд. рублей, или 20,3% необходимых  средств.
   На  этом  же  уровне  находится реализация Федерального  закона  "О
   ветеранах".    Льготы   ветеранам   труда    в    прошедшем    году
   предоставлялись только в г. Благовещенске.
       На  адресную  социальную  помощь согласно  постановлению  Главы
   областной  Администрации от 13 января 1995 г.  N  24  из  областных
   источников   финансирования  -  областного   внебюджетного   фонда,
   отделения   Пенсионного  фонда  России  по   Амурской   области   и
   областного фонда социальной поддержки населения было выделено  2,03
   млрд.  рублей,  что  составляет 86,4% от  планируемых  средств.  Из
   местных  источников  городов и районов на эти  цели  выделено  5,11
   млрд.  рублей.  Всего  на  адресную социальную  помощь  в  1995  г.
   направлено 7,14 млрд. руб.
       Одиноким престарелым гражданам социальная помощь оказывается на
   дому.   Работники  32,5  социальных  отделений  органов   соцзащиты
   обслуживают  2948 человек. Пожилые люди отдыхают, получают  лечение
   в  дневных стационарах медико-социальных центров г. Благовещенска и
   г. Свободного, оздоровление в них получили 1199 чел.
       На  полном  государственном обеспечении  в  6  домах-интернатах
   проживают  1676  престарелых  граждан и  инвалидов.  На  содержание
   домов-интернатов   в  1995  г.  израсходовано  25,2   млрд.   руб.,
   однодневное  содержание одного опекаемого  обошлось  в  среднем  на
   32,7 тыс. руб.
       Пенсионерам и инвалидам в прошедшем году выделено бесплатно 960
   санаторно-курортных  путевок,  в том  числе  150  человек  получили
   бесплатное оздоровление в пансионате "Приозерье".
       1995  год - год 50-летия Победы в Великой Отечественной  войне.
   На  подготовку и празднование Дня Победы, а также Дня пожилых людей
   и Дня инвалидов из пенсионного фонда было выделено 800 млн. руб.
       В   прошлом  году  инвалидам  изготовлено  и  бесплатно  выдано
   протезов   на  сумму  1,5  млрд.  руб.  Инвалидам  войны,   имеющим
   медицинские  показания, выделены бесплатно 64 автомобиля  "Таврия",
   инвалидам  войны  и труда - 36 мотоколясок и 201 велокреслоколясок,
   кроме  того  19 инвалидам труда, покупавшим автомобили, произведена
   оплата   в   размере   стоимости  мотоколяски.  Всего   приобретено
   транспортных  средств для 320 человек на сумму 2,04 млрд.  руб.,  в
   том  числе  за счет средств областного бюджета на 1,44 млрд.  руб.,
   пенсионного фонда - на 0,6 млрд. руб.
       С   февраля   1995  г.  начало  работу  унитарное   предприятие
   "Техобслуживание"   по   ремонту   и   техническому    обслуживанию
   спецавтомототранспорта  инвалидов.  До  конца   года   предприятием
   отремонтировано    79    мотоколясок,   произведена    предвыдачная
   подготовка и ремонт автомобилей на сумму 214,5 млн. руб.
   
       б) социальная защита семей с детьми
   
       По   данным  органов  социальной  защиты  населения  в  области
   насчитывается  24086 детей, проживающих в многодетных,  16257  -  в
   неполных семьях, 2531 - в семьях, имеющих детей - инвалидов  до  16
   лет,  1367 - в семьях, имеющих на попечении детей - сирот и  детей,
   оставшихся  без попечения родителей, 426 безнадзорных  детей,  1457
   лиц  без  определенного места жительства, нуждающихся в  социальной
   помощи.
       В    соответствии   с   Законом   Российской    Федерации    "О
   государственных  пособиях гражданам, имеющим  детей"  производилась
   выплата  пособий  на  детей. Ежемесячно,  через  органы  социальной
   защиты,  получают пособия матери-одиночки, родители-военнослужащие,
   неработающие  родители,  а  также выплачиваются  пособия  на  детей
   разыскиваемых  родителей.  В целом они  составляют  10,8%  от  всех
   выплачиваемых пособий. Работающие родители должны получать  пособия
   на  детей  по  месту  работы, однако на большинстве  предприятий  и
   организаций  выплата  пособий  не  производилась  уже  более  года.
   Задолженность на 1 января 1996 г. достигла 92 млрд. руб.
       Малообеспеченным семьям оказывалась адресная социальная помощь.
   В  1995  г.  ее  получили 20 тыс. семей с детьми. Областным  фондом
   социальной  поддержки  населения  оказывалась  натуральная  помощь:
   продуктами  питания, одеждой, бытовой техникой на  сумму  168  млн.
   руб.  Детский фонд изыскал и оказал различную помощь детям на сумму
   свыше   260   млн.   руб.  В  летний  период   27364   ребенка   из
   малообеспеченных    семей    получили    бесплатные    путевки    в
   оздоровительные  детские  лагеря. На эти  цели  было  израсходовано
   18,3 млрд. руб.
       В   области   в  прошедшем  году  появились  новые   социальные
   учреждения  - социальные приюты для детей и подростков,  в  которых
   на   1   января   1996  г.  проживало  на  полном   государственном
   обеспечении   147  детей.  На  содержание  6  этих  учреждений   из
   областного  бюджета  было  направлено 3,8  млрд.  руб.  195  детей-
   инвалидов  проживают  в  Малиновском  детском  психоневрологическом
   доме-интернате.
   
       в) социальная защита семей военнослужащих срочной службы
   
       В  соответствии с постановлением Главы областной  Администрации
   от  26  января  1995  г.  N  37  оказана  материальная  помощь  396
   малообеспеченным семьям военнослужащих срочной службы на  сумму  30
   млн.   руб.,  выделенных  областным  фондом  социальной   поддержки
   населения.
   
       г) социальная поддержка беженцев и вынужденных переселенцев
   
       Общее  количество беженцев и вынужденных переселенцев  к  концу
   1995  г. составило 1314 чел. Им оказана материальная помощь в сумме
   11,9  млн.  руб.,  для индивидуального жилищного строительства  или
   покупки  жилья,  а также для ремонта приобретенного  ветхого  жилья
   выделена  беспроцентная ссуда 60 семьям на сумму 294,9  млн.  руб.,
   приобретено  5 квартир для 5 семей на сумму 240 млн. руб.  Все  эти
   средства выделены Федеральной миграционной службой.
   
       д)  обеспечение  занятости  социально  незащищенным  категориям
   населения
   
       Службой  занятости в прошедшем году трудоустроено 944 социально
   слабозащищенных  граждан,  в  том  числе  36  инвалидов,  47   чел.
   предпенсионного  возраста, 30 чел. уволившихся  с  военной  службы,
   525   чел.   молодежи,  306  беженцев,  переселенцев,  детей-сирот,
   матерей-одиночек и пр.
       Всего в 1995 г. из всех источников финансирования на социальную
   защиту  малообеспеченных  слоев населения было  выделено  122458,35
   млн.  руб.  Перечень  основных  мероприятий  по  социальной  защите
   населения,   выполненных   в   1995  г.,   объемов   и   источников
   финансирования прилагается (приложение NN 1.2-2, 1.2-3).
       В   среднем   каждый  нуждающийся  в  прошедшем  году   получил
   государственную  социальную поддержку в  размере  554,1  тыс.  руб.
   (122458,35  млн. руб.: 221,0 тыс. чел.). Уровень социальной  защиты
   населения по отдельным направлениям следующий:
   
   ------------------------------------------------T----------------¬
   ¦                                               ¦ в % к плану    ¦
   +-----------------------------------------------+----------------+
   ¦- предоставление льгот, установленных законода-¦                ¦
   ¦  тельными актами                              ¦     20,3       ¦
   ¦- выплата пособий на детей, всего              ¦     10,8       ¦
   ¦  в т.ч. через органы социальной защиты населе-¦                ¦
   ¦  ния                                          ¦     100        ¦
   ¦- адресная социальная помощь из областных      ¦                ¦
   ¦  источников финансирования                    ¦     86,4       ¦
   L-----------------------------------------------+-----------------
   
                 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
                      СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
   
       Основной целью реализации программы социальной защиты населения
   является  обеспечение  максимально возможного смягчения  негативных
   последствий   снижения   жизненного  уровня   наименее   защищенных
   категорий   населения   (пенсионеров  по  старости,   инвалидности,
   неполных,  многодетных  семей  и др.)  и,  в  первую  очередь  тех,
   совокупный среднедушевой доход которых ниже 50% установленного  для
   Амурской области прожиточного минимума.
       Достижение  этой цели предполагается путем оказания  социальной
   помощи  малообеспеченным гражданам в различных формах,  обеспечения
   условий    проживания,   предоставления   им    возможностей    для
   самообеспечения, реализации собственного потенциала.
       Задача  реализации  программы - обеспечить  эффективность  всех
   направлений   социальной   защиты  населения,   охватить   ею   все
   слабозащищенные категории граждан.
   
              3. УСЛОВИЯ И ПРИНЦИПЫ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ
          СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ, ВИДЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
   
       Программа  социальной защиты населения области  разработана  на
   основе следующих основных принципов:
       -   адресности  предоставления  социальной  помощи   конкретным
   нуждающимся  лицам с учетом их индивидуальных особенностей  и  иных
   причин    (возраст,   состояние   здоровья,   размер    совокупного
   среднедушевого  дохода,  состав  семьи,  отсутствие  родственников,
   обязанных   по  закону  содержать  нетрудоспособных  лиц,   наличие
   материального  ущерба или ущерба, причиненного здоровью  вследствие
   стихийных  бедствий, промышленных аварий, отсутствие  определенного
   места жительства и др.);
       -   территориально-дифференцированного  подхода  -  определение
   видов   и  размеров  социальной  помощи  в  зависимости  от   места
   проживания нуждающихся лиц;
       -  комплексности - предоставление одновременно различных  видов
   социальной помощи (денежной, натуральной, в виде льгот  и  услуг  и
   др.)  в зависимости от социально-экономического положения различных
   категорий граждан;
       -   оперативного   реагирования   -   своевременный   пересмотр
   социальных   нормативов   в  зависимости  от   изменения   размеров
   прожиточного  минимума, минимальной пенсии, минимальной  заработной
   платы, изменения уровня занятости трудоспособного населения и  иных
   объективных причин;
       -  гарантированности - обязательное оказание социальной  помощи
   лицам, имеющим на нее право;
       -     приоритетности     представления     социальных     услуг
   несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации.
       При  разработке программы учтено условие о том, что  социальное
   обслуживание  должно  соответствовать  государственным  стандартам,
   которые  устанавливают основные требования  к  объемам  и  качеству
   социальных услуг, порядку и условиям их оказания.
       Наряду  с  традиционными  формами  социального  обеспечения   и
   социальной  защиты различных категорий населения,  предусмотренными
   федеральными   законодательными  и  нормативными  актами   (выплата
   пенсий,  пособий  и компенсаций, предоставление различных  льгот  и
   услуг)  программа  предусматривает дополнительные  виды  социальной
   защиты,  финансируемых  из областных и местных  источников.  К  ним
   относятся:
       -  материальная  помощь  - в виде денежных  средств,  продуктов
   питания,  средств  санитарии  и гигиены,  одежды,  обуви  и  других
   предметов первой необходимости, топлива и др.;
       -  предоставление различных льгот - в оплате за жилье, жилищно-
   коммунальные  услуги,  топливо,  услуги  связи,  транспорта  общего
   пользования и др.;
       - гуманитарная помощь;
       - оказание социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-
   педагогических и социально-правовых услуг - помощь, оказываемая  на
   дому, в социальных учреждениях;
       -  проведение  социальной  адаптации  и  реабилитации  граждан,
   находящихся в трудной жизненной ситуации;
       -  обеспечение  занятости  социально слабозащищенных  категорий
   граждан.
   
            4. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
                      СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
   
       Основные  направления и перечень мероприятий социальной  защиты
   населения прилагаются (приложение N 4-1).
       Программа   предусматривает  следующие   основные   направления
   социальной защиты населения:
   
       4.1. Социальная защита ветеранов и пожилых людей
   
       В  области  проживает  145,1 тыс. чел.  пожилого  возраста,  по
   расчетам - 141 тыс. ветеранов.
       Основное   внимание   в  1996  г.  будет   уделено   реализации
   Федеральных  законов  "О  ветеранах" и "О  социальном  обслуживании
   граждан пожилого возраста и инвалидов", развитию стационарных  форм
   социального обслуживания и обслуживания на дому.
       На  реализацию мероприятий предусмотрено направить 532,7  млрд.
   руб.  В расчете на год в среднем на одного пожилого человека  будет
   выделено 3563,5 тыс. руб., на одного ветерана - 3455 тыс. руб.
   
       4.2. Социальная защита инвалидов
   
       В  области насчитывается 25,8 тыс. инвалидов, в том числе  3865
   инвалидов  1 группы, 15716 - 2 группы, 6183 - 3 группы, 4584  детей
   -  инвалидов;  из общего количества инвалидов: 1081 -  инвалиды  по
   зрению,1398 - глухонемые.
       Мероприятия  направлены  на реализацию Федерального  закона  "О
   социальной  защите  инвалидов  в  Российской  Федерации".   На   их
   выполнение  планируется использовать 74,6 млрд. руб. В  расчете  на
   год в среднем на одного инвалида приходится 3100,7 тыс. руб.
   
       4.3. Социальная защита семей с детьми
   
       По    данным   органов   соцзащиты   в   области   30,3    тыс.
   малообеспеченных  семей, в том числе многодетные, неполные,  семьи,
   имеющие детей - инвалидов, детей - сирот, молодые семьи.
       Этим  семьям  будет  оказываться  адресная  помощь,  помощь   в
   стационарных учреждениях, в выделении бесплатных путевок для  детей
   в  летние оздоровительные лагеря, в обеспечении выплаты пособий  на
   детей. На эти цели предусмотрено направить 38,0 млрд. руб.
       На  летнее  оздоровление  детей - 3,1 млрд.  руб.  Оздоровление
   получат 30000 детей из малообеспеченных семей.
   
       4.4. Адресная социальная помощь
   
       На  эти  цели  планируется  4,7 млрд.  руб.,  в  том  числе  из
   областного бюджета 3,35 млрд. руб. Адресную помощь получат 13  тыс.
   чел., или 2,5% от нуждающихся и 1,3% от всего населения области.
   
       4.5. Социальная защита граждан, уволившихся с военной службы  и
   членов их семей
   
       На  1  января  1996  г. в области насчитываются  1025  граждан,
   уволившихся  с  военной службы по состоянию здоровья,  921  ветеран
   боевых   действий  на  территориях  других  государств,  их   число
   возрастает в связи с событиями, происходящими в Чечне, Дагестане  и
   др.  территориях,  101  участник ликвидации последствий  аварии  на
   Чернобыльской АЭС, 50 ветеранов подразделений особого риска.
       Помощь   будет   оказываться  в  соответствии  с   действующими
   законодательными     и     нормативными     актами.     Мероприятия
   предусматривают решение организационных вопросов по созданию  банка
   данных  по  количеству  этих  граждан, членов  их  семей,  условиям
   проживания и уровню их доходов.
   
       4.6.    Создание    условий   занятости,   самообеспечения    и
   самообслуживания
   
       На  учете  в областной службе занятости населения на  1  января
   1996  г.  состояло  29673 чел., большинство  из  которых  социально
   слабозащищенные категории граждан.
       Реализация  мероприятий будет осуществляться в  соответствии  с
   программой занятости населения Амурской области на 1996 г.

 

Законодательные и нормативные акты Российской Федерации
  Региональное и федеральное право России Библиотека


 
Популярные новости
Статистика
Рейтинг@Mail.ru







© 2008-2014 . Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна