Архив Семерка - Российский Правовой Портал



ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 27.12.2000 N 1015 О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "МОЛОДЕЖЬ РОССИИ (2001 2005 ГОДЫ)"

Документ по состоянию на 23 января 2008 года

Страница 1

                  ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 27 декабря 2000 г. N 1015
                                   
                    О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
                 "МОЛОДЕЖЬ РОССИИ (2001 - 2005 ГОДЫ)"
                                   
  (с изм., согл. Постановления Правительства РФ от 06.09.2004 N 459,
          с изм., внесенными Постановлением Правительства РФ
                         от 29.05.2002 N 363)
   
       Правительство Российской Федерации постановляет:
       1.   Утвердить   прилагаемую  Федеральную   целевую   программу
   "Молодежь   России   (2001  -  2005  годы)"  (далее   именуется   -
   Программа).
       2.    Определить    государственным    заказчиком-координатором
   Программы Министерство образования и науки Российской Федерации.
   (п. 2 в ред. Постановления Правительства РФ от 06.09.2004 N 459)
       3.  Министерству экономического развития и торговли  Российской
   Федерации   и   Министерству  финансов  Российской  Федерации   при
   формировании  проектов федерального бюджета на  2002  -  2005  годы
   включать   Программу  в  перечень  федеральных  целевых   программ,
   подлежащих  финансированию за счет средств федерального бюджета,  и
   уточнять ежегодно объем выделяемых на ее реализацию ассигнований  с
   учетом возможностей федерального бюджета.
   
                                            Председатель Правительства
                                                  Российской Федерации
                                                            М.КАСЬЯНОВ
   
   
   
   
   
   
                                                            Утверждена
                                          Постановлением Правительства
                                                  Российской Федерации
                                          от 27 декабря 2000 г. N 1015
   
                     ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
                 "МОЛОДЕЖЬ РОССИИ (2001 - 2005 ГОДЫ)"
                                   
      (в ред. Постановления Правительства РФ от 06.09.2004 N 459)
   
                                ПАСПОРТ
            ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МОЛОДЕЖЬ РОССИИ
                          (2001 - 2005 ГОДЫ)"
   
   Наименование Программы - Федеральная целевая программа "Молодежь
                            России (2001 - 2005 годы)"
   
   Наименование, номер и  - распоряжение Правительства Российской
   дата принятия решения    Федерации от 4 января 2000 г. N 1-р
   о разработке Программы
   
   Государственный        - Министерство образования и науки
   заказчик-координатор     Российской Федерации
   Программы
   (в ред. Постановления Правительства РФ от 06.09.2004 N 459)
   
   Государственные        - Федеральное агентство по образованию
   заказчики Программы      и Федеральное агентство по физической
                            культуре, спорту и туризму (в части
                            подпрограммы "Физическое воспитание и
                            оздоровление детей, подростков и
                            молодежи в Российской Федерации
                            (2002 - 2005 годы)"
   (введено Постановлением Правительства РФ от 06.09.2004 N 459)
   
   Цели Программы         - создание и развитие правовых,
                            экономических и организационных условий
                            для воспитания у молодежи гражданского
                            сознания в условиях демократического
                            общества, рыночной экономики и правового
                            государства, личностной самореализации
                            молодых людей как активных участников
                            преобразований современного российского
                            общества
   
   Сроки реализации       - 2001 - 2005 годы
   Программы
   
   Основные мероприятия   - воспитание гражданственности
   Программы                и патриотизма; подготовка молодых людей
                            к военной службе;
                            подготовка молодежи к участию
                            в общественно-политической жизни
                            страны, государственной деятельности
                            и управлении; создание условий
                            для выдвижения способных и компетентных
                            молодых людей в органы государственной
                            власти;
                            обеспечение занятости молодежи, снижение
                            уровня безработицы путем предоставления
                            сезонных и временных работ, создания
                            рабочих мест для молодежи и
                            несовершеннолетних; рост деловой
                            активности молодежи;
                            создание условий для реализации научно
                            технического, творческого потенциала
                            молодежи; стимулирование инновационной
                            деятельности молодых россиян; работа
                            со студенческой молодежью;
                            развитие массовых видов детского
                            и молодежного спорта и туризма,
                            международных обменов; поддержка
                            деятельности детских и молодежных
                            общественных объединений;
                            развитие системы дополнительного
                            образования: поддержка различных форм
                            духовно-нравственного воспитания,
                            интеллектуального, творческого и
                            физического развития детей, подростков
                            и молодежи;
                            создание системы ювенальной юстиции
                            в целях обеспечения правовой защиты
                            подростков и молодежи;
                            развитие системы социальных служб
                            и клубов для молодежи и подростков;
                            пропаганда здорового образа жизни,
                            укрепление института молодой семьи;
                            содействие решению жилищных проблем
                            молодых семей
   
   Исключено. - Постановление Правительства РФ от 06.09.2004 N 459
   
   Объемы и источники     - общий объем необходимых финансовых
   финансирования           средств для реализации Программы в 2001 -
   Программы                2005 годах составляет 4034,89 млн.
                            рублей, в том числе из федерального
                            бюджета - 334,89 млн. рублей, из бюджетов
                            субъектов Российской Федерации - 3680,3
                            млн. рублей, из внебюджетных источников -
                            19,7 млн. рублей
   
   Ожидаемые конечные     - снижение темпов неблагоприятной динамики
   результаты реализации    развития демографической ситуации
   Программы                в стране;
                            повышение уровня гражданского и военно
                            патриотического воспитания молодежи;
                            улучшение физического здоровья молодого
                            поколения;
                            повышение уровня доходов молодежи
                            и молодых семей;
                            улучшение социально-бытовых и жилищных
                            условий;
                            снижение уровня безработицы среди
                            молодежи на основе повышения квалификации
                            и формирования соответствующих требований
                            рынка трудовых ресурсов;
                            увеличение числа учреждений по работе с
                            молодежью; повышение деловой и социальной
                            активности молодежи
   
   Система организации    - контроль за реализацией Программы
   контроля за              осуществляет в установленном порядке
   исполнением Программы    Министерство образования и науки
                            Российской Федерации, Министерство
                            экономического развития и торговли
                            Российской Федерации совместно с другими
                            федеральными органами исполнительной
                            власти, органами исполнительной власти
                            субъектов Российской Федерации
   (в ред. Постановления Правительства РФ от 06.09.2004 N 459)
   
           1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
                         программными методами
   
       Программа  "Молодежь  России  (2001  -  2005  годы)"   является
   продолжением  программных мероприятий по реализации государственной
   молодежной    политики,   направленной   на   создание    правовых,
   экономических  и  организационных условий  для  развития  личности,
   поддержки молодежных объединений.
       В  период  выполнения  Федеральных целевых  программ  "Молодежь
   России"  и  "Молодежь  России  (1998  -  2000  годы)"  федеральными
   органами  исполнительной  власти  совместно  с  органами  по  делам
   молодежи  исполнительной власти субъектов Российской Федерации  при
   основном   финансовом   обеспечении  за  счет   средств   субъектов
   Российской    Федерации   и   местных   бюджетов   были    заложены
   организационные   основы   государственной   молодежной   политики,
   отработаны механизмы ее реализации.
       В   сфере   нормативно-правового  обеспечения   государственной
   молодежной  политики действуют Федеральный закон "О государственной
   поддержке  молодежных  и  детских общественных  объединений",  Указ
   Президента  Российской Федерации от 16 мая 1996 г. N 727  "О  мерах
   государственной поддержки общественных объединений, ведущих  работу
   по  военно  -  патриотическому воспитанию молодежи",  Постановление
   Правительства Российской Федерации от 3 апреля 1996  г.  N  387  "О
   дополнительных мерах поддержки молодежи в Российской Федерации".  В
   ряде  субъектов  Российской Федерации приняты законы,  регулирующие
   вопросы  молодежной политики, учитывающие особенности регионального
   развития.
       Вместе с тем в условиях продолжающегося социального расслоения,
   отсутствия   у   молодых  граждан  равных   шансов   на   получение
   образования,  достойной  работы, медицинских,  социально-бытовых  и
   других   услуг   продолжают  нарастать   негативные   тенденции   в
   молодежной среде:
       ухудшается состояние здоровья молодежи. В среднем в России лишь
   10  процентов выпускников школ могут считаться абсолютно здоровыми,
   а  45  -  50  процентов имеют серьезные отклонения в  физическом  и
   психическом развитии;
       размываются духовные ценности, ориентиры, усиливается недоверие
   к институтам власти;
       сохраняется  высокий уровень преступности в  молодежной  среде;
   распространяются наркобизнес и наркомания среди молодежи: около  70
   процентов лиц, потребляющих наркотики, составляют молодые  люди  до
   30  лет.  Эта  проблема  является  одной  из  серьезнейших  проблем
   национальной безопасности России.
       Анализ  достигнутых  в ходе реализации Президентской  программы
   "Молодежь  России"  (1998  - 2000 годы)"  результатов  и  реального
   положения  молодежи  в  стране  позволили  определить  приоритетные
   направления развития государственной молодежной политики.
   
                  2. Основные цели и задачи Программы
   
       Основными   целями  Программы  являются  создание  и   развитие
   правовых,  социально-экономических и  организационных  условий  для
   самореализации молодежи, духовно-нравственное воспитание молодежи.
       Для  достижения  основных  целей  требуется  решение  следующих
   задач:
       создание  условий  для  патриотического и духовно-нравственного
   воспитания,  интеллектуального, творческого и физического  развития
   молодежи,   реализации   ее   научно-технического   и   творческого
   потенциала,   поддержка   деятельности   молодежных    и    детских
   общественных объединений;
       формирование у молодежи активной жизненной позиции,  готовности
   к    участию    в   общественно-политической   жизни    страны    и
   государственной деятельности;
       реализация программ содействия социальной адаптации и повышения
   конкурентоспособности  молодежи  на  рынке   труда,   занятости   и
   профориентации        молодежи,        поддержка        молодежного
   предпринимательства;
       формирование   здорового  образа  жизни   молодого   поколения,
   развитие   системы  социальных  служб  и  клубов  для  молодежи   и
   подростков,      профилактика     безнадзорности,      подростковой
   преступности, наркомании и алкоголизма;
       улучшение   демографической  ситуации  в  обществе,  укрепление
   института  молодой  семьи,  содействие в решении  жилищных  проблем
   молодых граждан;
       развитие   и   поддержка  федеральной  и  региональной   систем
   информационного   обеспечения   молодежи   на   базе   традиционных
   коммуникаций, современных технологий и компьютерных сетей.
   
                 3. Сроки и этапы реализации Программы
   
       Программа будет выполняться в 2001 - 2005 годах поэтапно.
       На первом этапе (2001 - 2003 годы) будет осуществляться:
       нормативно-методическое  обеспечение  органов   государственной
   власти;
       разработка  современных  технологий  работы  социальных   служб
   органов  по  делам молодежи, улучшение демографической  ситуации  в
   обществе, укрепление института молодой семьи;
       развитие   системы   дополнительного   образования   (поддержка
   различных        форм       духовно-нравственного       воспитания,
   интеллектуального,  творческого  и  физического   развития   детей,
   подростков и молодежи), укрепление ее материальной базы;
       создание    условий    для    реализации   научно-технического,
   творческого потенциала молодежи; работа со студенческой молодежью;
       дальнейшее  развитие  массовых  видов  детского  и  молодежного
   спорта  и  туризма,  международных обменов; поддержка  деятельности
   детских и молодежных общественных объединений;
       воспитание у молодежи гражданско-патриотической позиции;
       подготовка молодежи к участию в общественно-политической  жизни
   страны,   государственной  деятельности  и   управлении;   создание
   условий  для  выдвижения способных и компетентных молодых  людей  в
   органы государственной власти на всех уровнях.
       На  втором  этапе  (2003  - 2005 годы)  намечается  осуществить
   следующие мероприятия:
       создание основ системы ювенальной юстиции;
       внедрение  новых технологий в работу социальных  служб,  клубов
   для молодежи и подростков;
       разработка  в субъектах Российской Федерации механизма  решения
   жилищных проблем молодых семей;
       создание  условий  для  развития  системы  занятости  молодежи,
   снижение   уровня  безработицы  путем  предоставления  сезонных   и
   временных работ;
       создание   рабочих  мест  для  молодежи  и  несовершеннолетних;
   повышение деловой активности молодежи.
   
                  4. Система программных мероприятий
   
       В  мероприятиях Программы предусматривается решение  конкретных
   вопросов    социальной   поддержки   молодежи,   включая    научные
   исследования,  капитальное строительство,  материально-техническое,
   кадровое, информационное, нормативно-правовое обеспечение.
       В  этой  связи предусматриваются следующие основные направления
   реализации Программы:
   
       Формирование  условий  для  гражданского  становления,  военно-
   патриотического,    духовно-нравственного   воспитания    молодежи.
   Увековечение памяти защитников Отечества:
       пропаганда  отечественной  истории  и  культуры;  разработка  и
   внедрение элементов и форм гражданско-патриотического воспитания  в
   системе  общего  и профессионального образования; развитие  системы
   взаимосвязей армии и молодежи;
       развитие различных форм гражданско-патриотического воспитания в
   летних  лагерях  отдыха  и функционирование  молодежных  клубов  по
   месту жительства;
       координация и поддержка деятельности молодежных объединений  по
   поиску  и захоронению останков погибших воинов, увековечению памяти
   защитников Отечества;
       поддержка  деятельности  молодежных  общественных  объединений,
   направленной   на   реставрацию,   восстановление   и    содержание
   памятников  истории,  культуры  и архитектуры,  экологических  зон,
   мемориальных  комплексов  и  памятников  боевой  и  трудовой  славы
   народов России.
   
       Пути  решения  жилищной  проблемы  молодежи  и  молодых  семей,
   поддержка  молодежного предпринимательства и  содействие  занятости
   молодежи:
       поддержка инициатив молодежи, направленных на решение  жилищной
   проблемы молодежи в регионах;
       создание   на   государственном  уровне  механизмов   поддержки
   молодежного предпринимательства;
       реализация программ содействия социальной адаптации и повышения
   конкурентоспособности молодежи на рынке труда;
       поддержка  деятельности центров временной и сезонной занятости,
   молодежных    бирж   труда,   студенческих   отрядов,    молодежных
   объединений, реализующих программы в сфере обеспечения занятости  и
   профориентации молодежи и подростков.
   
       Формирование и развитие системы социальных служб и  клубов  для
   молодежи. Комплексные меры по укреплению молодой семьи:
       профилактическая  работа  с группами  социального  риска  среди
   молодежи и подростков, обобщение и внедрение эффективного опыта  по
   предотвращению асоциального поведения подростков и молодежи;
       расширение деятельности профильных лагерей, клубов, организация
   досуга молодежи;
       принятие  эффективных  мер для снижения уровня  подростковой  и
   молодежной преступности;
       создание     условий     для    психолого-медико-педагогической
   реабилитации    детей    и    подростков,   социальная    адаптация
   несовершеннолетних с девиантным поведением;
       развитие учреждений социального обслуживания молодежи;
       просвещение  подростков  по вопросам репродуктивного  здоровья,
   безопасного  материнства,  профилактики  заболеваний,  передающихся
   половым путем.
   
       Профилактика наркомании и зависимости от психоактивных веществ,
   асоциальных   явлений  в  молодежной  среде,  правовая   защита   и
   сохранение психического здоровья молодежи:
       обобщение   и   внедрение   в  практику   эффективных   методов
   психологической  защиты,  препятствующей  употреблению  алкоголя  и
   психоактивных  веществ;  создание  сети  информационных  служб   по
   вопросам   предупреждения   употребления   психоактивных   веществ,
   лечения   и   реабилитации   лиц,   страдающих   от   наркотической
   зависимости;
       создание   профильных   (по  интересам)   лагерей   и   клубов,
   организация и проведение профильных лагерных смен, лагерей труда  и
   отдыха,  апробация  специальных программ для молодых  людей  "групп
   риска";
       реализация программ и проектов по защите прав молодежи;
       социальная   и   психологическая   адаптация   молодых   людей,
   подвергшихся негативному влиянию идей нетрадиционных религий.
   
       Развитие  молодежного, детского и семейного отдыха и  массового
   молодежного спорта:
       организация   работы   детских   оздоровительно-образовательных
   учреждений,   экспериментальных  площадок   для   внедрения   новых
   педагогических  технологий  и методик дополнительного  образования;
   реализация  вариативных программ и проектов  организации  детского,
   молодежного и семейного отдыха;
       поддержка и развитие форм и методов воспитания в молодых  людях
   потребности  в  физической культуре, спорте;  пропаганда  здорового
   образа жизни.
   
       Развитие художественного творчества молодежи:
       воспитание   у   молодежи  потребности  в  освоении   ценностей
   общечеловеческой и национальной культуры, развитии вкуса,  создании
   и  приумножении ценностей духовной культуры, участии  в  культурной
   жизни общества;
       организация  молодежных  конкурсов и  фестивалей  по  различным
   направлениям художественного творчества.
   
       Международное молодежное сотрудничество:
       поддержка   и   развитие  международных   молодежных   обменов,
   основанных   на  принципе  приоритета  общечеловеческих  ценностей,
   гуманизма и демократии;
       развитие всестороннего сотрудничества со странами СНГ  в  сфере
   молодежной политики;
       организация международных молодежных обменов с целью  взаимного
   обмена  информацией о проблемах молодежи, в том числе  безработицы,
   наркомании, преступности, получения социальных гарантий, экологии.
   
       Развитие   системы  переподготовки  и  повышения   квалификации
   специалистов    по    работе   с   молодежью.   Создание    системы
   информационного обеспечения молодежной политики:
       развитие  сети  региональных  учебных  заведений,  оказание  им
   организационно-финансовой и научно-методической поддержки;
       проведение  исследовательских  работ  в  сфере  государственной
   молодежной политики;
       разработка  предложений  по  привлечению  молодежи  в   систему
   государственного и муниципального управления.
   
       Создание условий для эффективной реализации потенциала молодежи
   в   процессе  социально-экономических  преобразований   в   стране.
   Поддержка   детских,   молодежных   и   студенческих   общественных
   объединений:
       информационное  обеспечение и подготовка  кадров  молодежных  и
   детских  объединений, привлечение их к выполнению  государственного
   заказа  на  осуществление различных видов деятельности,  являющихся
   приоритетными при реализации государственной молодежной политики;
       решение  социально-экономических проблем студенческой молодежи;
   оказание   помощи  в  трудоустройстве,  обеспечение   занятости   в
   каникулярный период;
       организация     лагерей     для     молодых     интеллектуалов,
   исследовательских экспедиций для школьников во время каникул.
   
                  5. Ресурсное обеспечение Программы
   
       Общий  объем финансирования Программы - 4034,89 млн. рублей,  в
   том  числе  334,89  млн. рублей - из федерального  бюджета;  3680,3
   млн.  рублей из бюджетов субъектов Российской Федерации; 19,7  млн.
   рублей - из внебюджетных источников.
       Ежегодные   объемы  финансирования  Программы  из  федерального
   бюджета  определяются  в  соответствии с  утвержденным  федеральным
   бюджетом на соответствующий год.
   
        6. Организация контроля и механизм реализации Программы
   
       Министерство   образования   и   науки   Российской   Федерации
   осуществляет   организацию,  координацию  и   контроль   работ   по
   реализации  Программы, вносит в установленном  порядке  предложения
   по   уточнению   мероприятий  Программы  с  учетом   складывающейся
   социально-экономической ситуации, обеспечивает контроль за  целевым
   использованием средств.
   (в ред. Постановления Правительства РФ от 06.09.2004 N 459)
       Управление   реализацией  Программы  осуществляется   дирекцией
   Программы.
   (в ред. Постановления Правительства РФ от 06.09.2004 N 459)
       Реализация  Программы осуществляется на основе  государственных
   контрактов   (договоров),  заключаемых  в   установленном   порядке
   Федеральным  агентством по образованию с исполнителями  программных
   мероприятий.
   (в ред. Постановления Правительства РФ от 06.09.2004 N 459)
   
             7. Оценка эффективности реализации Программы
   
       Эффективность реализации Программы оценивается по  показателям,
   характеризующим  качество  жизни  молодых  людей,   их   социальную
   интеграцию в общество.
       Поэтапное решение проблем, поставленных в Программе, позволит:
       снизить   темпы   неблагоприятного   развития   демографической
   ситуации  в  стране,  уменьшить  число  разводов,  снизить  уровень
   безнадзорности среди детей и подростков;
       повысить  уровень  доходов молодежи и молодых  семей,  улучшить
   социально-бытовые и жилищные условия;

 

Законодательные и нормативные акты Российской Федерации
  Региональное и федеральное право России Библиотека


 
Популярные новости
Статистика
Рейтинг@Mail.ru







© 2008-2014 . Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна