Архив Семерка - Российский Правовой Портал



ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 31.12.2003 N 110-ОЗ О РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ СТАЦИОНАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 20042008 ГОДЫ" (ПРИНЯТ ЗС ЛО 23.12.2003)

Документ по состоянию на 23 января 2008 года

Страница 1

   31 декабря 2003 года N 110-оз
   ___________________________________________________________________
   
                         ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
                                   
                            ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
                                   
        О РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ СТАЦИОНАРНЫХ
           УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ
                      ОБЛАСТИ НА 2004-2008 ГОДЫ"
   
            (Принят Законодательным собранием Ленинградской
                     области 23 декабря 2003 года)
                                   
      (в ред. ЗАКОНА Ленинградской области от 19.07.2005 N 60-оз)
   
       Статья 1
   
       Утвердить  прилагаемую региональную целевую программу "Развитие
   стационарных   учреждений  социального  обслуживания  Ленинградской
   области на 2004-2008 годы".
   
       Статья 2
   
       Настоящий   областной  закон  вступает  в  силу  со   дня   его
   официального опубликования.
   
                                                            Губернатор
                                                 Ленинградской области
                                                            В.Сердюков
   Санкт-Петербург,
   31 декабря 2003 года
   N 110-оз
   
   
   
   
   
                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                                     областным законом
                                                от 31.12.2003 N 110-оз
                                                          (приложение)
   
                    РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
             "РАЗВИТИЕ СТАЦИОНАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО
         ОБСЛУЖИВАНИЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004-2008 ГОДЫ"
   
                                ПАСПОРТ
         РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СТАЦИОНАРНЫХ
           УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ
                      ОБЛАСТИ НА 2004-2008 ГОДЫ"
   
   -----------------------T-----------------------------------------¬
   ¦ Полное наименование  ¦Региональная  целевая программа "Развитие¦
   ¦      Программы       ¦стационарных  учреждений социального обс-¦
   ¦                      ¦луживания  Ленинградской области на 2004-¦
   ¦                      ¦2008 годы" (далее - Программа)           ¦
   +----------------------+-----------------------------------------+
   ¦Основания  для  разра-¦Федеральные законы:                      ¦
   ¦ботки Программы       ¦"Об  основах социального обслуживания на-¦
   ¦                      ¦селения в Российской Федерации" от 10 де-¦
   ¦                      ¦кабря 1995 года N 195-ФЗ,                ¦
   ¦                      ¦"О  социальном обслуживании граждан пожи-¦
   ¦                      ¦лого  возраста  и инвалидов" от 2 августа¦
   ¦                      ¦1995 года N 122-ФЗ,                      ¦
   ¦                      ¦"О социальной защите инвалидов в Российс-¦
   ¦                      ¦кой  Федерации"  от  24 ноября 1995  года¦
   ¦                      ¦N 181-ФЗ,                                ¦
   ¦                      ¦"Об основных  гарантиях  прав  ребенка  в¦
   ¦                      ¦Российской Федерации" от 3 июля 1998 года¦
   ¦                      ¦N 124-ФЗ,                                ¦
   ¦                      ¦постановления   Правительства  Российской¦
   ¦                      ¦Федерации:                               ¦
   ¦                      ¦от 29 января 2002 года N 70  "О федераль-¦
   ¦                      ¦ной целевой программе "Старшее поколение"¦
   ¦                      ¦на 2002-2004 годы",                      ¦
   ¦                      ¦от 14 января  2000 года N 36 "О федераль-¦
   ¦                      ¦ной целевой программе "Социальная поддер-¦
   ¦                      ¦жка инвалидов на 2000-2005 годы",        ¦
   ¦                      ¦от 3 октября 2002 года N 732 "О федераль-¦
   ¦                      ¦ной  целевой программе "Дети-инвалиды" на¦
   ¦                      ¦2002-2006 годы",                         ¦
   ¦                      ¦постановление   Правительства Ленинградс-¦
   ¦                      ¦кой области от 27 марта 2003 года N 54 "О¦
   ¦                      ¦Концепции  развития стационарных учрежде-¦
   ¦                      ¦ний социального  обслуживания Ленинградс-¦
   ¦                      ¦кой области на 2004-2008 годы"           ¦
   +----------------------+-----------------------------------------+
   ¦Период реализации Про-¦2004-2008 годы                           ¦
   ¦граммы                ¦                                         ¦
   +----------------------+-----------------------------------------+
   ¦Цель Программы        ¦Государственная   поддержка   престарелых¦
   ¦                      ¦граждан  и инвалидов,  улучшение  условий¦
   ¦                      ¦проживания и  повышение качества обслужи-¦
   ¦                      ¦вания в стационарных учреждениях         ¦
   +----------------------+-----------------------------------------+
   ¦Основные задачи  Прог-¦Развитие коечной сети стационарных учреж-¦
   ¦раммы                 ¦дений в  целях удовлетворения потребности¦
   ¦                      ¦населения в социальной помощи в необходи-¦
   ¦                      ¦мых объемах  в  условиях стационарных уч-¦
   ¦                      ¦реждений;                                ¦
   ¦                      ¦укрепление   материально-технической базы¦
   ¦                      ¦стационарных учреждений с целью улучшения¦
   ¦                      ¦условий проживания, совершенствование ме-¦
   ¦                      ¦дико-социальной помощи и реабилитационных¦
   ¦                      ¦услуг,   лечебно-трудовой  деятельности в¦
   ¦                      ¦стационарных учреждениях;                ¦
   ¦                      ¦дальнейшее  развитие новых форм и методов¦
   ¦                      ¦в обслуживании  престарелых  и инвалидов,¦
   ¦                      ¦проживающих в стационарных учреждениях;  ¦
   ¦                      ¦повышение профессионального уровня и ква-¦
   ¦                      ¦лификации работников  стационарных учреж-¦
   ¦                      ¦дений                                    ¦
   +----------------------+-----------------------------------------+
   ¦Объем       финансовых¦На  2004  год  объем финансовых  ресурсов¦
   ¦ресурсов, освоенных по¦составил 2233,0  тысячи  рублей  за  счет¦
   ¦Программе 2004 за год ¦средств областного бюджета               ¦
   ¦(строка - в ред. Закона Ленобласти от 19.07.2005 N 60-оз)       ¦
   +----------------------+-----------------------------------------+
   ¦Объем  финансирования,¦Общий  объем  финансирования за 2005-2008¦
   ¦необходимый для реали-¦годы составит  21968,0  тысячи рублей  за¦
   ¦зации Программы       ¦счет средств областного  бюджета,  в  том¦
   ¦                      ¦числе                                    ¦
   ¦                      +-----------T-----------------------------+
   ¦                      ¦    Год    ¦     Бюджетные средства      ¦
   ¦                      ¦           +-----------T-----------------+
   ¦                      ¦           ¦   всего   ¦областной бюджет ¦
   ¦                      +-----------+-----------+-----------------+
   ¦                      ¦   2005    ¦  2562,0   ¦     2562,0      ¦
   ¦                      +-----------+-----------+-----------------+
   ¦                      ¦   2006    ¦  5025,0   ¦     5025,0      ¦
   ¦                      +-----------+-----------+-----------------+
   ¦                      ¦   2007    ¦  6569,0   ¦     6569,0      ¦
   ¦                      +-----------+-----------+-----------------+
   ¦                      ¦   2008    ¦  5579,0   ¦     5579,0      ¦
   ¦(строка - в ред. Закона Ленобласти от 19.07.2005 N 60-оз)       ¦
   +----------------------+-----------------------------------------+
   ¦Ожидаемые конечные ре-¦   Увеличение    числа    койко-мест    в¦
   ¦зультаты, социальный и¦стационарных учреждениях на  415  к  2008¦
   ¦экономический  эффект,¦году,  в  том  числе:  на   65   мест   в¦
   ¦важнейшие      целевые¦домах-интернатах общего  профиля  в  2005¦
   ¦показатели Программы  ¦году, 150  мест  в  детских  стационарных¦
   ¦                      ¦учреждениях в 2006 году, по  100  мест  в¦
   ¦                      ¦психоневрологических интернатах в 2007  и¦
   ¦                      ¦2008 годах.                              ¦
   ¦                      ¦   Сокращение сроков ожидания очереди  на¦
   ¦                      ¦определение   граждан   в    стационарные¦
   ¦                      ¦учреждения до двух месяцев к 2008 году, в¦
   ¦                      ¦том числе в 2005 году - до шести месяцев.¦
   ¦                      ¦   Повышение  эффективности  и   качества¦
   ¦                      ¦оказания медицинской помощи  проживающим,¦
   ¦                      ¦в том числе:                             ¦
   ¦                      ¦   сокращение      числа       обострений¦
   ¦                      ¦хронических    заболеваний    на    10-20¦
   ¦                      ¦процентов  к  2007  году,  что   позволит¦
   ¦                      ¦сократить затраты на лечение до 60  тысяч¦
   ¦                      ¦рублей, в том числе на 3 процента (до  18¦
   ¦                      ¦тысяч рублей) в  2005-2006  годах,  на  4¦
   ¦                      ¦процента (до 24 тысяч рублей) в 2007-2008¦
   ¦                      ¦годах;                                   ¦
   ¦                      ¦   сохранение на низком уровне (не  более¦
   ¦                      ¦120  на  1000  проживающих)   летальности¦
   ¦                      ¦среди  граждан  пожилого  и   старческого¦
   ¦                      ¦возраста;                                ¦
   ¦                      ¦   продление   активного   образа   жизни¦
   ¦                      ¦граждан пожилого и старческого возраста. ¦
   ¦                      ¦   Ежегодное  увеличение  на  3  процента¦
   ¦                      ¦трудовой занятости граждан, проживающих в¦
   ¦                      ¦стационарных учреждениях,  с  максимально¦
   ¦                      ¦возможным   привлечением    к    трудовым¦
   ¦                      ¦процессам всех трудоспособных  граждан  к¦
   ¦                      ¦2008 году, сокращение затрат стационарных¦
   ¦                      ¦учреждений  на  6  процентов  (500  тысяч¦
   ¦                      ¦рублей)    на    приобретение     мягкого¦
   ¦                      ¦инвентаря, в том числе: в 2005-2006 годах¦
   ¦                      ¦по 100 тысяч рублей, в 2007-2008 годах по¦
   ¦                      ¦150 тысяч  рублей,  на  ремонт  мебели  и¦
   ¦                      ¦обуви на 3 процента (300 тысяч рублей), в¦
   ¦                      ¦том числе по 50 тысяч рублей в  2005-2006¦
   ¦                      ¦годах и по 100 тысяч рублей  в  2007-2008¦
   ¦                      ¦годах за счет работы собственных трудовых¦
   ¦                      ¦мастерских.                              ¦
   ¦                      ¦   Расширение социального опыта у  лиц  с¦
   ¦                      ¦психическими отклонениями.               ¦
   ¦                      ¦   Обеспечение развития творческой актив-¦
   ¦                      ¦ности инвалидов.                         ¦
   ¦                      ¦   Укрепление     материально-технической¦
   ¦                      ¦базы   стационарных   учреждений    через¦
   ¦                      ¦ежегодное проведение  капитальных  ремон-¦
   ¦                      ¦тов.                                     ¦
   ¦                      ¦   Оснащение      технологическим       и¦
   ¦                      ¦медицинским    оборудованием    следующих¦
   ¦                      ¦интернатов: в 2004 году  Будогощского,  в¦
   ¦                      ¦2005 году Гатчинского  и  Волховского,  в¦
   ¦                      ¦2006   году   Лужского,   Сясьстройского,¦
   ¦                      ¦Лодейнопольского, в 2007 году Кировского,¦
   ¦                      ¦в      2008      году       Сланцевского,¦
   ¦                      ¦Каменногорского, Приозерского.           ¦
   ¦                      ¦   Соблюдение    санитарно-гигиенических,¦
   ¦                      ¦противопожарных   норм   в   стационарных¦
   ¦                      ¦учреждениях.                             ¦
   ¦                      ¦   Развитие подсобных сельских хозяйств и¦
   ¦                      ¦повышение   обеспеченности   стационарных¦
   ¦                      ¦учреждений собственной продукцией, в  том¦
   ¦                      ¦числе овощами до 25 процентов (ежегодно в¦
   ¦                      ¦2005-2008   годах   до   6    процентов),¦
   ¦                      ¦картофелем до 30  процентов  (ежегодно  в¦
   ¦                      ¦2005-2008 годах до 7,5  процента),  мясом¦
   ¦                      ¦до 48  процентов  (ежегодно  в  2005-2008¦
   ¦                      ¦годах до 12 процентов).                  ¦
   ¦                      ¦   Совершенствование  учебно-воспитатель-¦
   ¦                      ¦ного  процесса  в  детских   стационарных¦
   ¦                      ¦учреждениях.                             ¦
   ¦                      ¦   Профессиональная  подготовка кадров, в¦
   ¦                      ¦том числе в 2005 году обучение 5  специа-¦
   ¦                      ¦листов, с 2006 по 2008 год ежегодное про-¦
   ¦                      ¦ведение группового обучения по 15 человек¦
   ¦(строка - в ред. Закона Ленобласти от 19.07.2005 N 60-оз)       ¦
   +----------------------+-----------------------------------------+
   ¦Разработчик Программы ¦Комитет по труду и социальной защите  на-¦
   ¦                      ¦селения Ленинградской области            ¦
   +----------------------+-----------------------------------------+
   ¦Срок  разработки Прог-¦2003 год                                 ¦
   ¦раммы                 ¦                                         ¦
   +----------------------+-----------------------------------------+
   ¦Стоимость   разработки¦Разработка  выполнена без целевого финан-¦
   ¦Программы             ¦сирования  силами комитета по труду и со-¦
   ¦                      ¦циальной защите  населения  Ленинградской¦
   ¦                      ¦области                                  ¦
   +----------------------+-----------------------------------------+
   ¦Представитель заказчи-¦Комитет по труду и социальной защите  на-¦
   ¦ка Программы          ¦селения Ленинградской области            ¦
   +----------------------+-----------------------------------------+
   ¦Основной исполнитель и¦Комитет по труду и социальной защите  на-¦
   ¦соисполнители Програм-¦селения Ленинградской области,           ¦
   ¦мы                    ¦государственное  учреждение   "Управление¦
   ¦                      ¦строительства Ленинградской области",    ¦
   ¦                      ¦администрации стационарных учреждений,   ¦
   ¦                      ¦администрация муниципального  образования¦
   ¦                      ¦"Волосовский район"                      ¦
   +----------------------+-----------------------------------------+
   ¦Фамилия,  имя, отчест-¦Быстрова Зинаида Николаевна  -  председа-¦
   ¦во,  должность,  номер¦тель комитета по труду и социальной защи-¦
   ¦телефона  руководителя¦те населения Ленинградской области,  тел.¦
   ¦Программы             ¦225-24-60                                ¦
   +----------------------+-----------------------------------------+
   ¦Постановление об утве-¦Задание на разработку Программы утвержде-¦
   ¦рждении Программы  или¦но  постановлением  Правительства  Ленин-¦
   ¦задании  на  ее разра-¦градской области  от  27 марта 2003  года¦
   ¦ботку                 ¦N 54  "О Концепции развития  стационарных¦
   ¦                      ¦учреждений  социального обслуживания  Ле-¦
   ¦                      ¦нинградской области на 2004-2008 годы".  ¦
   ¦                      ¦Программа одобрена  постановлением Прави-¦
   ¦                      ¦тельства Ленинградской  области от 27 ав-¦
   ¦                      ¦густа 2003 года N 181                    ¦
   +----------------------+-----------------------------------------+
   ¦Система    организации¦Общий контроль за  реализацией  Программы¦
   ¦контроля за выполнени-¦осуществляет вице-губернатор  Ленинградс-¦
   ¦ем Программы          ¦кой области Н.И.Пустотин. Для осуществле-¦
   ¦                      ¦ния  оперативного  контроля  руководители¦
   ¦                      ¦учреждений,  участвующих   в   реализации¦
   ¦                      ¦Программы, представляют  ежеквартально  в¦
   ¦                      ¦комитет по труду и социальной защите  на-¦
   ¦                      ¦селения Ленинградской области отчет о вы-¦
   ¦                      ¦полнении мероприятий  Программы.  Комитет¦
   ¦                      ¦по труду и  социальной  защите  населения¦
   ¦                      ¦ежеквартально направляет информацию о хо-¦
   ¦                      ¦де выполнения и финансирования  Программы¦
   ¦                      ¦в комитет по экономике и инвестициям  Ле-¦
   ¦                      ¦нинградской области, ежегодно - в  Прави-¦
   ¦                      ¦тельство Ленинградской области и  Законо-¦
   ¦                      ¦дательное собрание Ленинградской области ¦
   L----------------------+------------------------------------------
   
       I. Анализ ситуации и обоснование целей и задач Программы
   
       В  Ленинградской области, как и в целом в Российской Федерации,
   наблюдается  устойчивая тенденция к увеличению в составе  населения
   числа лиц пожилого возраста и инвалидов.
       По статистическим данным число жителей области старше 60 лет  в
   1999  году  составляло  13 процентов, к 2001 году  этот  показатель
   вырос  до  20  процентов.  По прогнозируемым  данным  высокая  доля
   пожилых людей в структуре населения сохранится.
       Тенденция  роста  в структуре населения числа  лиц  пожилого  и
   старческого  возраста  сопровождается  увеличением  числа  одиноких
   пожилых  людей,  ухудшением состояния их здоровья, ограничениями  в
   самообслуживании,   ростом  потребности  в  социальной   помощи   и
   услугах.
       Потребность   в   различных   видах  социального   обслуживания
   испытывают   80   процентов  нетрудоспособных   пожилых   людей   и
   инвалидов.  Более  30 процентов нуждаются в постоянной  посторонней
   помощи и социально-медицинских услугах.
       Учитывая  демографические  особенности  Ленинградской  области,
   рост  численности населения пожилого возраста, а также  число  лиц,
   имеющих    инвалидность,   стационарные   учреждения    социального
   обслуживания    (далее   -   стационарные   учреждения)    остаются
   традиционно сложившейся формой социального обслуживания населения.
       В  Ленинградской области на 1 января 2003 года функционируют 15
   стационарных  учреждений с общей численностью  коек  3845,  из  них
   шесть  -  на  794 места для проживания граждан пожилого возраста  и
   инвалидов,  семь - на 2666 мест для больных с хроническими  формами
   психических заболеваний и два - на 385 мест для детей от  4  до  18
   лет с глубокой степенью умственной отсталости.
       Обеспеченность  койками  в стационарных  учреждениях  населения
   Ленинградской  области  составляет  1,6  койки  на  1000  взрослого
   населения и 1,2 - на 1000 детского населения, что ниже принятых  по
   Российской  Федерации показателей в среднем в 1,5 раза.  Недостаток
   мест   создает  очередь  на  определение  нуждающихся   граждан   в
   стационарные  учреждения с длительностью  ожидания  места  до  двух
   лет,  а также сдерживает решение вопросов по сокращению числа  мест
   в   действующих   стационарных  учреждениях  с   целью   приведения
   показателя  спальной площади на одного человека до  нормативной  (7
   кв. м) вместо существующей (5,4 кв. м).
       Отсутствие  должных площадей не позволяет соблюдать  санитарно-
   эпидемиологический режим в действующих стационарных  учреждениях  и
   тем   самым   увеличивает  риск  возникновения  и   распространения
   инфекционных    заболеваний,   тормозит   открытие   дополнительных
   медицинских  кабинетов для внедрения новых технологий, направленных
   на  профилактику  обострения  хронических  заболеваний,  проведение
   реабилитационных мероприятий.
       Всего    необходимо    ввести   600    койко-мест.    Программа
   предусматривает  введение 415 дополнительных  мест  в  стационарных
   учреждениях,     что    позволит    частично    решить     проблему
   переуплотненности   в   действующих  стационарных   учреждениях   и
   ликвидировать   очередь  на  определение  престарелых   граждан   и
   инвалидов в стационарные учреждения.
       Большинство  стационарных учреждений  построено  более  40  лет
   назад.  Каждое стационарное учреждение представляет собой  комплекс
   зданий   для   проживания   и  имеет  свое  автономное   хозяйство,
   включающие   в   себя   сложные  инженерные  коммуникации   системы
   водоснабжения   и   канализации,   бани-прачечные,   складские    и
   хозяйственные постройки, сельскохозяйственные строения.
       Выделяемые   в   рамках   бюджетного  финансирования   средства
   позволяют  проводить лишь текущий, поддерживающий ремонт  зданий  и
   аварийный ремонт участков инженерных коммуникаций.
       В  целях  укрепления  материально-технической  базы  необходимо
   завершить  работы по капитальному ремонту стационарных  учреждений,
   отремонтировать   бани-прачечные,  дорожное  покрытие   территорий,
   фасады  зданий,  произвести  значительный  объем  работ  по  замене
   теплотрасс,  наружных  и  внутренних систем  горячего  и  холодного
   водоснабжения,   очистных   сооружений,   восстановить   ограждения
   территорий.
       В  рамках  реализуемых региональных и федеральных  программ  не
   удалось  полностью  решить  проблему  обеспечения  жилых  помещений
   стационарных  учреждений мебелью, пищеблоков, бань  и  прачечных  -
   технологическим  оборудованием,  а  также  обеспечить  стационарные
   учреждения автотранспортом.
       Реализация  Программы  позволит  решить  проблемы  материально-
   технического обеспечения стационарных учреждений.
       Одним  из наиболее важных направлений деятельности стационарных
   учреждений является медицинское обслуживание престарелых граждан  и
   инвалидов.
       Среди  проживающих  в  стационарных учреждениях  лица  пожилого
   возраста  (60-74  года) составляют 22,3 процента,  старческого  (75
   лет  и  старше)  - 32,4 процента. Лица с психическими заболеваниями
   составляют  79 процентов от общего числа проживающих в стационарных
   учреждениях.   Число   лиц,  находящихся  на   постельном   режиме,
   нуждающихся в полном и частичном уходе, составляет 67,4 процента.
       В  целях оказания наиболее квалифицированной медицинской помощи
   тяжелым  больным  и  улучшения  качества  их  обслуживания   в   14
   стационарных  учреждениях  открыты  отделения  милосердия  на  1635
   коек.
       Техническая  оснащенность  медицинской  службы  в  стационарных
   учреждениях  нуждается в совершенствовании. Необходимо заменить  40
   процентов   медицинского  оборудования,  дооснастить  20  процентов
   имеющихся медицинских кабинетов новой медицинской техникой.
       Не   решены   полностью   проблемы   обеспечения   стационарных
   учреждений средствами реабилитации и ухода за лежачими больными.
       Для     улучшения     качества    медицинского    обслуживания,
   совершенствования    форм    и    методов    проведения    лечебно-
   профилактического    процесса,    внедрения    новых    технологий,
   позволяющих   продлить  активный  образ  жизни   лиц   пожилого   и
   старческого  возраста  и  сократить  число  обострений  хронических
   заболеваний, а также реализации комплекса реабилитационных мер  для
   инвалидов   и   лиц   пожилого  возраста   с   нарушением   опорно-
   двигательного    аппарата   необходимо   продолжить    работы    по
   специализации    отделений    (создать   дополнительно    отделения
   милосердия,  отделения  реабилитации инвалидов  молодого  возраста,
   отделения  геронтологического  и геронтопсихиатрического  профиля),
   оснастить    их    медицинским   оборудованием,    вспомогательными
   техническими средствами.
       Особое  внимание уделяется совершенствованию методов  работы  с
   инвалидами   в   стационарных   учреждениях   психоневрологического
   профиля.     Комплекс    реабилитационных    мероприятий,     кроме
   медикаментозного   воздействия,  включает  трудовую   занятость   и
   социально-бытовую адаптацию.
       В  соответствии с трудовыми рекомендациями лица, проживающие  в
   стационарных  учреждениях,  принимают  участие  в  лечебно-трудовой
   деятельности,   обучаются   простейшим  профессиональным   навыкам,
   работают   на   различных  должностях  по  обслуживанию   хозяйства
   стационарных  учреждений,  трудятся в лечебно-трудовых  мастерских,
   на подсобном хозяйстве.
       Имеющиеся  в  стационарных учреждениях швейные лечебно-трудовые
   мастерские  нуждаются  в  расширении  и  переоснащении.  Существует
   потребность внедрения новых видов труда: создание мастерских  иного
   профиля - столярных, сапожных.
       Нуждается в укреплении и материально-техническая база подсобных
   сельских   хозяйств   стационарных   учреждений.   В   стационарных
   учреждениях подсобные хозяйства занимаются растениеводством,  имеют
   60  гектаров  земли,  из  них  10 гектаров  заняты  под  картофель.
   Имеются  теплицы  общей  площадью 754 кв. м.  В  пяти  стационарных
   учреждениях  развито  животноводство,  основным  занятием  является
   свинооткорм.   Развитие  подсобных  хозяйств   сдерживается   из-за
   отсутствия     средств     на     закупку     удобрений,     ремонт
   сельскохозяйственных  помещений, техники.  Для  развития  подсобных
   сельских хозяйств, которые позволят увеличить обеспеченность домов-
   интернатов  собственной сельскохозяйственной продукцией, необходимы
   средства  на  ремонт  помещений  сельскохозяйственного  назначения,
   приобретение  сельскохозяйственной  техники,  улучшение  плодородия
   почв.
       Работа  по  социальной  адаптации  инвалидов  включает  в  себя
   развитие  клубов по интересам (рисования, вязания, вышивки,  мягкой
   игрушки),  участие  в  художественной самодеятельности,  спортивных
   мероприятиях  на  уровне Ленинградской области и  других  субъектов
   Российской Федерации.
       Развитие  этого  направления  работы  сдерживается  отсутствием
   бюджетного финансирования. Реализация Программы позволит  сохранить
   и усовершенствовать данное направление работы с инвалидами.
       Улучшение     качества     обслуживания     невозможно      без
   квалифицированных кадров.
       По   обслуживанию  престарелых  и  инвалидов   в   стационарных
   учреждениях   работают  1817  человек,  из  них  603   специалиста.
   Ежегодно  в  соответствии с планом на курсах повышения квалификации
   обучаются  лишь  40  процентов от числа  необходимых  специалистов.
   Реализация  Программы  позволит  увеличить  число  лиц,  проходящих
   обучение,    обеспечит    создание    достаточной    информационно-
   методической базы и тем самым будет способствовать внедрению  новых
   технологий  и  направлений по обслуживанию  престарелых  граждан  и
   инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях.
   
       II. Цели и задачи Программы
   
       Цель  Программы заключается в принятии комплекса дополнительных
   мер   государственной  поддержки  престарелых  граждан,  инвалидов,
   детей-инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях.
       Программой предусматривается решение следующих задач:
       содействие  более полному обеспечению конституционных  гарантий
   граждан  пожилого  возраста, инвалидов,  детей-инвалидов,  наиболее
   полное  обеспечение  перечня  гарантированных  государством  услуг,
   предоставляемых в стационарных учреждениях;
       расширение сети стационарных учреждений, ликвидация очереди  на
   определение в них;
       укрепление     материально-технической    базы     стационарных
   учреждений;
       приведение  в  соответствие с санитарными правилами  показателя
   спальной площади на одного человека;
       улучшение условий проживания;
       создание   дополнительных  рабочих  мест   в   лечебно-трудовых
   мастерских   и   подсобных  сельских  хозяйствах  при  стационарных

 

Законодательные и нормативные акты Российской Федерации
  Региональное и федеральное право России Библиотека


 
Популярные новости
Статистика
Рейтинг@Mail.ru







© 2008-2014 . Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна